甘肃省林业生态环境保护条例

之一章　总 则之一条　为了保护林业生态环境林业综合治理资质取消，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称林业生态环境，是指影响森林、湿地、荒漠等生态系统林业综合治理资质取消的各种自然因素和人为因素的总和。

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林业生态环境保护的主要区域是林地、湿地、沙化土地，重点保护的是以上区域内的动植物资源、自然景观、生物多样性等。第三条　本省行政区域内从事与林业生态环境有关活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　林业生态环境保护坚持统筹规划、优先保护、科学利用、综合治理的方针，实行谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，提升林业生态环境保护能力，强化管理，协调发展。第五条　县级以上人民 *** 应当将林业生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，建立健全林业生态补偿机制，逐步增加投入，采取有效措施，保护、治理和改善林业生态环境。第六条　省林业行政主管部门负责全省林业生态环境保护工作，其所属的林业生态环境监测监督管理机构负责本条例的具体实施。

县级以上人民 *** 林业行政主管部门负责本行政区域内的林业生态环境保护工作。

县级以上人民 *** 发展和改革、环境保护、国土资源、农业、水利、建设、交通、旅游等部门，按照各自职责，共同做好林业生态环境保护工作。

乡镇人民 *** 应当做好本辖区的林业生态环境保护工作。第七条　各级人民 *** 及其科技、林业、农业、水利、环境保护等有关部门应当鼓励和支持林业生态环境保护的科学研究和技术推广。

新闻媒体以及文化、教育等有关单位应当加强林业生态环境保护的宣传教育，普及林业生态环境保护的科学知识，增强公民保护林业生态环境的意识。新闻媒体应当加强对林业生态环境保护的舆论监督。第八条　任何单位和个人对破坏林业生态环境的行为都有制止、检举或者控告的权利和义务。

各级人民 *** 应当对在林业生态环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　保 护第九条　省林业行政主管部门应当组织编制全省林业生态环境保护与建设总体规划，经省人民 *** 批准后实施。

县级以上人民 *** 林业行政主管部门依据上级林业行政主管部门编制的林业生态环境保护与建设规划，结合本地实际，组织相应资质的规划设计单位编制本行政区域林业生态环境保护与建设规划，经同级人民 *** 批准后组织实施，并报上一级林业行政主管部门备案。

经批准的林业生态环境保护与建设规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当经原审批机关审批。第十条　县级以上人民 *** 应当组织林业等有关行政主管部门在各自职责范围内，对林业生态环境保护的主要区域采取封山禁牧、封山（沙、滩）育林（草）、退耕还林（草）、天然林保护等重点工程治理措施，实施重点保护。

县级以上人民 *** 、林业行政主管部门、国有林业场站、自然保护区管理机构等单位，应当采取综合保护措施，优先保护和恢复森林、湿地、沙化土地的典型区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境。第十一条　在林业生态环境保护的主要区域内开垦、探矿、采矿、采石、挖沙、取土等，应当征得县级以上林业行政主管部门的同意。

禁止任何单位和个人进入自然保护区的核心区、缓冲区进行开垦、探矿、采矿、采石、挖沙、取土等破坏林业生态环境的活动。

禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失、破坏林业生态环境的活动。第十二条　任何单位和个人不得擅自进入自然保护区野生动植物生存地域，不得破坏野生动植物赖以生存的生态环境，不得干扰野生动物活动。未经批准，不得采集国家和省重点保护的野生植物，不得猎捕国家和省重点保护的野生动物。第十三条　县级以上林业行政主管部门应当加强林业有害生物防治工作，防止森林病虫害蔓延；依法进行野生动植物检疫，防止林业有害生物侵入。未经批准不得擅自引入外来陆生野生动物和林木种子、苗木和其林业综合治理资质取消他繁殖材料。

湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定

湖南省人民省 *** 令

（第235号）

《湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》已经2008年11月13日省人民 *** 第17次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长　周强

二○○八年十二月十六日

湖南省人民 *** 关于公布取消、调整的

行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》和省委、省 *** 关于继续精简行政审批项目的精神，省 *** 行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经研究决定：取消和调整216项行政审批项目。其中：取消的行政审批项目131项，调整的行政审批项目85项（合并同类事项的84项，下放管理层级的1项），公布保留的行政许可项目627项。

各地区、各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体系改革以及转变 *** 职能的要求，继续深化行政审批制度改革。要按照行政许可法的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报省 *** 法制办登记备案，并向社会公示。同时，有关部门要按照行政许可法和行政审批制度改革的规定，依法对行政审批事项进行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。本决定自公布之日起施行。

附件1：

取消的行政审批项目目录（131项）

序号项目名称实施机关备注1经济适用房建设投资计划核准省发展和改革委员会　2技术改造项目设备招标 *** 机构资格认定（初审）省发展和改革委员会　3享受减免税优惠的环保产业设备、产品生产企业认定省经济委员会　4国防交通科研成果 *** 和开发利用审批省经济委员会　5核发《新产品新技术鉴定证书》省经济委员会　6国家技术创新计划项目初审省经济委员会　7

高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就

业计划审批

省教育厅

8

学士学位授权单位和学士、硕士学位授权学科的审

批

省教育厅

9涉及人类遗传资源的国际合作项目审批省科学技术厅　10邀请国外人士访湘科技交流审批省科学技术厅　

11民用爆炸物品储存许可证核发省公安厅12临时存放爆破器材审批省公安厅13爆破器材保管员作业证核发省公安厅14爆破器材押运员作业证核发省公安厅15爆破作业和爆破器材安全员作业证核发省公安厅16外国人出入境许可省公安厅及其授权的公安机关17外国人居留证核发市、县级人民 *** 公安机关18外国人长期居留或永久居留许可市、县级人民 *** 公安机关19外国人旅行证核发县级人民 *** 公安机关20华侨回国定居证核发省公安厅21外国人准迁证核发市、县级人民 *** 公安机关22户口迁移审批县级人民 *** 公安机关23机动车延缓报废审批市州人民 *** 公安交通管理部门24易制毒化学品生产经营备案证明核发县级以上人民 *** 公安机关25市州、县市区福利彩票即开型大奖组发行方案审批省民政厅26建立天主教教区省民政厅27国家农业综合开发项目审批省财政厅28国家储备物资资金管理事项审批省财政厅29财政贴息项目审批县级以上人民 *** 财政部门

30经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费

用预案审批县级以上人民 *** 财政部门

31教育、科技、文化专项经费审批县级以上人民 *** 财政部门32外国 *** 贷款事项审批省财政厅33国际金融组织贷款事项审批县级以上人民 *** 财政部门34介绍外国文教专家来湘工作的境外组织资格认可省人民 *** 外国专家归口管理部门

35

设立劳务派遣机构从事劳务派遣活动审批县级以上劳动和社会保障行政主管部

门、财政部门

　36

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销县级以上劳动和社会保障行政主管部

门、财政部门

37

参照国家公务员医疗补助实施范围审批

县级以上劳动和社会保障行政主管部

门、财政部门

38

基本医疗保险定点零售药店资格审查县级以上劳动和社会保障行政主管部

门、财政部门

39国有企业改革土地资产处置方案审批省国土资源厅40土地估价结果备案省国土资源厅41矿产资源储量评审结果备案省国土资源厅42造价工程师执业资格认定省建设厅43监理工程师执业资格认定省建设厅44建设工程施工图设计文件审批县级以上人民 *** 建设行政主管部门45

风景

森林病虫害防治条例

之一章　总则之一条　为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国林林法》有关规定，制定本条例。第二条　本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害虫害的预防和除治。第三条　森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。第四条　森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。

地方各级人民 *** 应当制定措施和制定，加强对森林病虫害防治工作的领导。第五条　国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。

县级以上地方各级人民 *** 林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。第六条　国家鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。第二章　森林病虫害的预防第七条　森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；

（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；

（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；

（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。第八条　各级人民 *** 林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森木病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。

各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。第九条　各级人民 *** 林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。第十条　国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。

县、市、自治州人民 *** 林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。

集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。

各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。第十一条　国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。

国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。第十二条　地方各级人民 *** 林业主管部门应当对经常发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。第十三条　各级人民 *** 林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设下列设施：

（一）药剂、器械及其储备仓库；

（二）临时简易机场；

（三）测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；

（四）林木种苗及木材熏蒸除害设施。第三章　森林病虫害的除治第十四条　发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民 *** 或者林业主管部门报告。

当地人民 *** 或者林业主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所在省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门。

发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害时，省、自治区、直辖市人民 *** 林业主管部门应当及时报告国务院林业主管部门。

2022年全国林业调查规划设计资质申报细则

林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发林业综合治理资质取消，并加盖中国林业工程建设协会印章。林业资质，林业职称。

新办林业调查规划设计资质只能办丙级，丁级仅限基层单位申报

一、丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。

（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%

规划设计业务方面：

（一）、在有关司局的指导下，承担编制全国性、流域性、跨地区的林业发展规划，林业产业规划，自然保护区及野生动植物保护、森林公署建设规划，全国山区、沙区及林业综合开发规划及有关专题调研、论证，并负责规划实施的检查和技术管理工作。

（二）、承担国家大中型森林资源保护工程、荒漠化治理工程、退耕还林工程、生态林建设工程、商品林建设工程等的规划设计、工程监理、质量检查、竣工验收及效益评估工作。

（三）、承担外资贷款、援款、中外合资林业项目（资源环境保护及营造林部分）的建议书、可研报告编制并负责项目技术咨询及技术管理工作。

（四）、承担报局审批的林业工程建设项目（资源环境保护和营造林工程部分）的咨询评估工作。

二、乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。

（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.森林资源规划设计调查林业综合治理资质取消；

2.省级林业生态建设工程检查验收；

3.森林分类区划界定；

4.林业数表编制；

5.野生动物或者野生植物调查监测；

6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

7.占用征收林地可行性报告编制；

8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；