滨州市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了科学合理制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市城乡规划的制定、实施、修改、监督管理，以及在规划区内进行的建设活动，应当遵守本条例。第三条　制定和实施城乡规划，应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相适应，遵循多规合一、城乡统筹、区域协调、集约发展和先规划后建设的原则，加强城市修补和生态修复，注重生态宜居和可持续发展，体现黄河三角洲自然、人文特色。第四条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第五条　市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理，指导本行政区域内各县的规划编制与实施，具体负责市辖区和市属开发区的城乡规划管理等工作。

县城乡规划主管部门负责本行政区域的城乡规划管理工作。

市、县城乡规划执法部门负责本行政区域内城乡规划实施的监督检查，并依照城乡规划法律、法规查处违法建设行为。第六条　发展改革、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、环保、旅游、人防、城管执法等有关部门和乡（镇）人民 *** 、街道办事处，应当按照各自职责共同做好城乡规划相关工作。第七条　各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第八条　市、县人民 *** 应当组建由相关部门、专家、人大代表、政协委员和公众代表等组成的城乡规划委员会，对涉及城乡规划的重大事项进行审议，其审议意见应当作为 *** 的决策依据。

城乡规划委员会的议事规则由同级人民 *** 制定，日常工作由城乡规划主管部门负责。第九条　市、县人民 *** 及其城乡规划主管部门应当加强规划的综合研究，建立城乡规划管理信息系统，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第十条　各类城乡规划、风景名胜区规划、历史文化名城、名镇、名村保护规划等的编制、审批、备案以及修改，依照城乡规划等相关法律、法规的规定执行。

城市总体规划确定的中心城区建设用地范围以外的街道，参照镇的标准编制总体规划、控制性详细规划和专项规划，报市人民 *** 审批。第十一条　村庄规划由村庄所在地乡（镇）人民 *** 或者街道办事处组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，县（区）城乡规划主管部门审查后，报县（区）人民 *** 审批；市属、县（区）属各类开发区内的村庄规划，报设立开发区的市、县（区）人民 *** 审批。

总体规划确定的建设用地范围内的村庄，不再编制村庄规划。第十二条　规划区内的城镇建设用地，应当编制控制性详细规划，未编制控制性详细规划的不得进行建设。第十三条　市、县城乡规划主管部门、镇人民 *** 和街道办事处可以组织编制重要地块的修建性详细规划，报市、县人民 *** 审批。其他修建性详细规划，可以由建设单位委托具有相应资质的单位组织编制，并报市、县城乡规划主管部门依据控制性详细规划审定。

修建性详细规划自审定之日起三年内未实施或者五年内未实施完毕的，应当重新审定。第十四条　市、县人民 *** 应当组织编制地下空间开发利用规划，在保证公共安全的前提下，优先满足防灾减灾、人民防空、地下管网等基础设施的需要。

城市地下空间规划应当实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面工程与地下工程协调配合。

新建、改建、扩建城市道路应当依据专项规划和功能需求同步规划建设地下综合管廊。因特殊原因不能建设的，应当进行管线综合规划设计，统筹各类管线建设。

规划建设的地下工程，除因地质等原因不能建设的，建设单位应当按照规划要求进行建设。第十五条　制定城乡规划，应当加强对城市水系和特色景观环境的整体控制。标志性景观节点、重点旅游景区周边应当规划建设控制地带，预留绿化带、公共通道、视线通廊，保持周边建设项目与景观、景区相协调。第十六条　规划组织编制机关应当在城乡规划获得批准后三十日内，向社会公布规划的主要内容和图纸。

总体规划的组织编制机关，应当定期组织规划编制单位、有关部门和专家，对规划实施情况进行评估，并向原审批机关提出评估报告。

苏州市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理城乡规划编制条例的构成，统筹城乡发展，协调各县级市（区）空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区范围内进行建设活动，应当遵守本条例。国家和省另有规定城乡规划编制条例的构成的，从其规定。

阳澄湖保护区的规划管理，《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》另有规定的，从其规定。第三条　本市城乡规划应当以历史文化名城、高新产业基地、宜居城市、江南水乡为城市发展目标，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，保持地方特色和传统风貌，改善生态环境，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，适应特色产业要求，并符合防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　城乡规划工作是各级人民 *** 的重要职责。本市各级人民 *** 应当加强对城乡规划工作的领导，根据城乡规划管理的需要，健全城乡规划管理机构，并将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算。第五条　市和县级市人民 *** 设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为同级人民 *** 规划决策提供参考依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由同级人民 *** 决定。

市和县级市人民 *** 建立城乡规划专家咨询制度。城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，应当听取专家意见。第六条　市和县级市城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。

各区的城乡规划管理由市城乡规划主管部门的派出机构负责实施。

镇人民 *** 依法做好城乡规划管理的相关工作。市和县级市城乡规划主管部门可以在有条件的镇设立派出机构。

发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利（水务）、农业、国土、环保、卫生、公安、民防、园林绿化、城管执法等部门按照各自职责，共同做好城乡规划管理的相关工作。第七条　鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，创新规划 *** 和管理手段，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定与修改第八条　市人民 *** 负责组织编制市城市总体规划，经市人民代表大会常务委员会审议通过后，按照法定程序报省人民 *** 审查、报国务院审批。

县级市人民 *** 负责组织编制县级市城市总体规划，经本级人民代表大会常务委员会审议通过，市人民 *** 审查同意后，报省人民 *** 审批。

县级市人民 *** 所在地镇的总体规划纳入县级市城市总体规划，不再单独编制。其他镇的总体规划，由镇人民 *** 组织编制，经镇人民代表大会审议通过后，报市或者县级市人民 *** 审批；省人民 *** 确定的镇的总体规划，由市或者县级市人民 *** 审查后，报省人民 *** 审批。第九条　市和县级市、镇人民 *** 应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，并报总体规划审批机关备案。第十条　镇人民 *** 组织编制村庄规划，报市或者县级市人民 *** 审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十一条　市城乡规划主管部门应当根据市城市总体规划，组织编制控制性详细规划，经市人民 *** 审批后，报市人民代表大会常务委员会和省人民 *** 备案。

县级市城乡规划主管部门应当根据县级市城市总体规划，组织编制控制性详细规划，经县级市人民 *** 审批后，报县级市人民代表大会常务委员会和市人民 *** 备案。

镇人民 *** 应当根据镇总体规划，组织编制控制性详细规划，报市或者县级市人民 *** 审批，并报市或者县级市人民代表大会常务委员会备案。第十二条　市和县级市城乡规划主管部门以及镇人民 *** ，应当依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划和开展城市设计。修建性详细规划报市或者县级市人民 *** 审批。特别重要地块的修建性详细规划，市或者县级市人民 *** 在审批前，应当报经同级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会的审议意见交由市或者县级市人民 *** 研究处理。

重要地块和特别重要地块的范围由市或者县级市人民 *** 确定，报同级人民代表大会常务委员会备案。

重庆市城乡规划条例(2016修订)

之一章　总 则之一条　为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，进行建设活动，适用本条例。第三条　经依法批准并公布的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人未经法定程序不得修改。

任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第四条　本市城乡规划分为城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

编制城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区，实现全域规划管控。

市城乡总体规划的规划区为市域范围，区县（自治县）城乡总体规划的规划区为区县域范围。主城区城市总体规划的规划区为主城区范围。第五条　制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、协调发展、资源节约和先规划后建设的原则，合理布局区域的人口、产业、公用设施和公共服务设施，保护耕地、自然资源和历史文化遗产，延续历史文脉，保护和改善生态环境，符合防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要。第六条　本市应当建立统一协调的空间规划体系，完善空间管控协调机制。

城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划及乡规划、村规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划等相互衔接。第七条　本市设立市规划委员会。市规划委员会对重要的城乡规划和有关专项规划、专业规划方案及涉及城乡规划的重大事项进行论证、协调和审议。市规划委员会的日常工作由市城乡规划主管部门承担。第八条　城乡规划工作实行市人民 *** 统一领导下的市、区县（自治县）、乡（镇）分级管理体制。

市城乡规划主管部门负责全市的城乡规划管理工作，并在主城区和市人民 *** 确定的特定区域设立派出机构；其他区县（自治县）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。乡（镇）人民 *** 、街道办事处按照本条例规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

其他有关部门依据各自职责，负责有关的城乡规划工作。第九条　本市各级人民 *** 应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算，配备与城乡规划管理工作相适应的人员。第十条　依法批准的城乡规划和建设项目的规划许可，组织编制机关和作出许可决定的机关应当及时通过 *** 门户网站、新闻媒体等向社会公布，但是，法律、行政法规规定不予公开的除外。第十一条　城乡规划的制定、修改、实施和监督检查，应当建立健全公众参与制度，听取公众意见。

任何单位和个人都有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门应当及时受理并查处。第十二条　城乡规划主管部门应当开展规划研究，鼓励采用先进技术，加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设和管理，加强城乡规划档案管理，提高城乡规划实施及监督管理的效能。第二章　城乡规划的制定与修改第十三条　市城乡总体规划、主城区城市总体规划由市人民 *** 组织编制，报国务院审批。

区县（自治县）城乡总体规划、城市总体规划由区县（自治县）人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批。

区县（自治县）城乡总体规划应当依据市城乡总体规划编制，应当符合市城乡总体规划确定的该区县（自治县）规模、性质等主要内容。第十四条　城乡总体规划的内容包括：城市性质，城市、镇、乡村空间分布，生态保护空间、基本农田空间与建设空间布局，人口规模和建设用地规模，重大交通设施、公用设施和公共服务设施布局，因生态环境保护、防灾减灾等需要进行空间管制的地域范围，有关专项规划等。

市城乡总体规划应当对市域城镇体系、主城区及区县（自治县）城市定位作出规定；区县（自治县）城乡总体规划应当对区县（自治县）域城镇布局、区县（自治县）人民 *** 所在地城市及其他镇的定位作出规定。

城市总体规划的内容包括：生产空间、生活空间、生态空间分布，城市开发边界划定，城市人口规模和建设用地规模，城市建设用地布局，禁止、限制和适宜建设的地域范围，城市综合交通、公用设施和公共服务设施布局，历史文化遗产保护，城市生态环境保护，城市综合防灾减灾，总体城市设计，有关专项规划等。

主城区城市总体规划应当对主城区的镇的空间布局、性质和规模作出规定。