河北省城市控制性详细规划管理办法(试行)
之一章 总则之一条 为科学合理地制定城市控制性详细规划，规范城市控制性详细规划城乡规划编制的管理办法的实施和管理，促进城市健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内按行政建制设立的市（以下统称城市）和县人民 *** 所在地镇（以下统称县城）的城市控制性详细规划的制定、实施和监督管理，必须遵守本办法。第三条 本办法所称城市控制性详细规划，是指以城市、县城总体规划为依据，对城市和县城规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的规划。第四条 省人民 *** 城乡规划主管部门负责全省城市控制性详细规划的监督管理工作。
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城市、县人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内城市控制性详细规划的管理工作。
县（市）以上人民 *** 其他有关部门应当按各自职责，做好城市控制性详细规划的有关工作。第五条 县（市）以上人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城市控制性详细规划的编制和管理工作正常开展。第六条 鼓励公民、法人和其他组织参与城市控制性详细规划的制定。
公民、法人和其他组织应当支持城市控制性详细规划的依法实施，对违反城市控制性详细规划的行为有权举报和控告。第二章 城市控制性详细规划的制定第七条 制定城市控制性详细规划应当贯彻落实科学发展观，符合城市、县城总体规划，与土地利用、环境保护、文物保护等有关规划相衔接，优先安排交通市政设施、公共服务设施和公共安全设施，改善生态环境，保护自然资源和历史文化遗产，体现提高环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。第八条 省人民 *** 城乡规划主管部门应当制定城市控制性详细规划编制技术规范，指导全省城市控制性详细规划的编制工作。第九条 城市控制性详细规划应当覆盖城市和县城规划建设用地的全部范围。
城市控制性详细规划由城市、县人民 *** 城乡规划主管部门组织编制。第十条 城市、县人民 *** 城乡规划主管部门应当依据城市、县城总体规划确定的功能分区和空间布局，结合城市管理行政区划，将规划建设用地划分为若干控制单元，作为编制城市控制性详细规划的基本单位。
划分控制单元时应当依据城市总体规划确定的城市空间形态和景观意向，将城市中心区、历史文化街区、高层建筑集中区、滨水地区等确定为重点风貌区。第十一条 编制城市控制性详细规划，应当符合国家和省有关编制办法和技术规范的要求，明确下列控制性内容：
（一）控制单元的主导功能和用地布局，人口和建设容量的控制要求城乡规划编制的管理办法；
（二）各级道路红线、断面及控制点坐标和标高，城市公交场站、社会停车场、加油站等位置和规模，城市公共绿地位置和规模，各类市政工程管线位置、管径和工程设施的用地位置和界线，重大市政设施廊道走向及其安全防护距离城乡规划编制的管理办法；
（三）教育、文化、体育、医疗、社会福利、社区服务等城市公共服务设施的位置和建设规模；
（四）消防、人防、防震、防洪、避难场所等城市公共安全设施的布局和用地规模，各类危险源的安全防护要求；
（五）居住、商业、工业等开发用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容积率、建筑密度等开发强度和配套设施的建设要求；
（六）城市地下空间开发利用的控制要求；
（七）重点风貌区的空间布局和建筑高度、体量、形式、色彩等城市设计要求。第十二条 城市、县人民 *** 城乡规划主管部门应当通过公开征集、邀请征集等方式确定城市控制性详细规划编制工作方案，择优选定具备相应资质等级的城市规划编制单位，委托其承担城市控制性详细规划的具体编制工作。第十三条 城市控制性详细规划草案编制完成后，城市、县人民 *** 城乡规划主管部门应当组织专家论证，会同有关部门进行初步审查，并将初审后的规划草案在规划控制单元的主要街道或者其他公共场所和 *** 网站向社会公示，广泛征询公众意见。
规划草案公示的时间不少于30日。公示规划草案的时间、地点以及公众提交意见的期限、方式，应当通过当地主要新闻媒体、 *** 网站等方式公布。
长沙市城市规划管理办法(2006修正)
之一章 总则之一条 为了加强城市规划管理城乡规划编制的管理办法，科学合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《湖南省〈城市规划法〉实施办法》，结合城乡规划编制的管理办法我市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，必须遵守本办法。第三条 市城市规划委员会负责城市规划重大事项的决策，审查城市规划的重要方案，监督城市规划的实施。
市城市规划委员会内设专家咨询机构，专家由市人民 *** 聘任。第四条 市、县（市）人民 *** 规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理。其主要职责是：
（一）具体组织编制和实施城市总体规划，组织编制分区规划、详细规划，审批权限范围内的详细规划；
（二）核发权限范围内的建设项目选址意见书，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
（三）负责城市规划设计、城市勘测的管理工作；
（四）宣传有关城市规划的法律、法规和规章；
（五）查处或协助查处违反城市规划法律、法规和规章的行为。
规划行政主管部门的派出机构按照规定的权限负责辖区内或指定区域内的城市规划管理工作。
长沙县、望城县行政区域内已纳入长沙市城市规划区范围的地域的规划管理工作，由市规划行政主管部门统一管理或委托所在县规划行政主管部门管理。实行委托管理的，其重要规划须报市规划行政主管部门审查。第五条 县（市）人民 *** 应加强对城市规划工作的领导，定期检查各项规划的编制和实施情况。
市直有关行政管理部门、各区人民 *** 应配合市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
县（市）、区人民 *** 有关行政管理部门、街道办事处、乡（镇）人民 *** 应协助规划行政主管部门对辖区内的城市规划工作进行管理。第六条 城市规划的编制、调整和实施应当向社会公布，并依法组织听证。第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章 城市规划的编制和审批第八条 本市城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划。第九条 制定城市规划，必须坚持民主决策、公众决策，实行设计招标制、专家审查制、方案公示制。第十条 编制城市规划应遵循下列原则：
（一）从实际出发，科学预测城市发展的需要，使城市发展规模、建设标准同社会经济发展水平相适应；
（二）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的发展；
（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌和自然景观；
（四）与土地利用总体规划相协调，合理配置土地资源，节约用地，合理开发利用地下空间；
（五）符合城市防洪、排渍、抗震、消防、交通、人民防空建设等要求。第十一条 城市规划按下列规定分级编制：
（一）长沙市总体规划由市人民 *** 组织编制；
（二）长沙市分区规划由市规划行政主管部门组织编制；控制性详细规划由市规划行政主管部门或区人民 *** 组织编制；修建性详细规划由建设单位按市规划行政主管部门提出的设计要求，委托具有相应设计资质的单位编制；
（三）县（市）人民 *** 所在地镇的总体规划由县（市）人民 *** 组织编制，详细规划由县（市）规划行政主管部门组织编制；
（四）其他建制镇的总体规划和详细规划由镇人民 *** 组织编制。
城市规划行政主管部门应组织或要求专业部门在城市总体规划原则指导下编制各类专业规划。
在编制城市规划的各个阶段，应运用城市设计的 *** ，对城市空间环境作出统一规划，城市重要地段应单独进行城市设计。第十二条 城市规划按下列规定分级审批：
（一）长沙市总体规划经省人民 *** 审查同意后，报国务院审批；县级设市城市的总体规划报省人民 *** 审批。
（二）分区规划、县人民 *** 所在地镇及已纳入长沙市城市规划区范围的建制镇的总体规划由长沙市人民 *** 审批。其他建制镇的总体规划由县（市）人民 *** 审批并报市人民 *** 规划行政主管部门备案。
（三）详细规划由市、县（市）人民 *** 审批；已编制分区规划的，除重要的详细规划由市、县（市）人民 *** 审批外，由市、县（市）规划行政主管部门审批。
总体规划在报请上级人民 *** 审批前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
未随同总体规划审批的专业规划按规定程序报批。
城市规划各阶段中的城市设计，随规划一并报批。单独编制的重点地段的城市设计，由市、县（市）规划行政主管部门审查后报同级人民 *** 审批。
宁波市城乡规划编制与审批办法
之一章 总则之一条 为了加强本市城乡规划编制和审批的管理，规范城乡规划编制和审批工作的行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《宁波市城市规划管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的城乡规划编制和审批活动，应当遵守本办法。第三条 本办法所称的城乡规划包括市、县（市）域总体规划、城市规划和村庄规划，其中城市规划包括镇的规划。
城市规划分为总体规划和详细规划。总体规划包括近期建设规划、历史文化名城保护规划、城市分区规划以及城市专业（专项）规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第四条 各类城乡规划经法定程序批准后生效。
经批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得擅自修改。第五条 市规划局负责协调全市城乡规划的编制与审批工作；各县（市）规划局负责协调本行政区域内城乡规划的编制与审批工作。第六条 各级人民 *** 应把城乡规划的编制经费纳入本级财政预算。第二章 城乡规划编制第七条 编制城乡规划应当以经批准的上一层次规划为依据，并与国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划相衔接。第八条 承担编制城乡规划任务的单位和人员，应当分别具备相应的城乡规划编制资质和执业资格，国家和省另有规定的除外。第九条 编制城乡规划应当遵守国家和省、市的有关标准和技术规范，采用先进的规划设计 *** 和技术手段。
编制城乡规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合勘察主管部门的有关规定和质量要求。
县级以上有关行政主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时提供有关基础资料。第十条 编制城乡规划应当在规划文本中明确表达规划涉及的强制性内容；根据有关法律、法规的要求，需要编写环境影响评价文件或篇章的，应当同时编写环境影响评价文件或篇章。
前款所称的强制性内容，是指各类规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容，是各级规划行政主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查的基本依据。第十一条 城乡规划的编制应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求公众、专家和相关部门意见。
规划编制组织单位应当充分考虑公众、专家和相关部门的意见，并在上报审批的材料中附具意见内容及处理结果。第十二条 除法律、法规规定不得公开的城乡规划外，其他城乡规划在报请审批前，规划编制组织单位应当将城乡规划予以公示，公示期不少于30日。城乡规划批准后，规划编制组织单位应当在批准后60日内向社会公布。第十三条 市、县（市）和镇（乡）人民 *** 可以根据城乡发展的需要，单独编制本市、县（市）和镇（乡）域总体规划。
市、县（市）和镇（乡）域总体规划应当按照可持续发展的原则，统筹城乡和区域发展，将本行政区域作为规划区，综合布局城乡发展空间和基础设施，制定空间管治措施，为各级城乡规划的制定提供依据。第十四条 宁波市市域总体规划由市人民 *** 组织编制。
县（市）域总体规划由所在地县（市）人民 *** 组织编制，镇（乡）域总体规划由所在地镇（乡）人民 *** 组织编制。
编制宁波市及各县（市）域总体规划前应先行编制总体规划纲要，并开展各项专题研究。第十五条 市、县（市）和镇（乡）人民 *** 应当分别组织编制本级的城市总体规划。
编制城市总体规划，应当从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
规划人口在20万以上的城市应当在城市总体规划的基础上编制城市分区规划和城市专业（专项）规划。第十六条 城市总体规划编制前，规划编制组织单位应当对现行城市总体规划以及各专业规划的实施情况进行总结，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等问题进行前期研究。
规划编制组织单位应当根据前期研究结果提出编制工作报告，经审批机关的规划行政主管部门同意后方可组织编制。
城乡规划的组织编制机关对城乡规划是如何管理的？
2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国城乡规划法》作出修改：
将第二十四条第二款第二项修改为：“（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师”。
删去第三款。
本决定自公布之日起施行。
原文：
第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：
（一）有法人资格；
（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；
（三）有规定数量的相关专业技术人员；
（四）有相应的技术装备；
（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。
规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。
编制城乡规划必须遵守国家有关标准。
修订后：
第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民 *** 城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：
（一）有法人资格；
（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；
（三）有相应的技术装备；
（四）有健全的技术、质量、财务管理制度。
规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。
编制城乡规划必须遵守国家有关标准。
通化市城乡规划管理条例
之一章 总 则之一条 为了加强城乡规划管理城乡规划编制的管理办法，统筹城乡规划建设城乡规划编制的管理办法，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《吉林省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划、进行监督检查及各项建设活动，适用本条例。
规划区的具体范围由有关人民 *** 在组织编制的城乡规划中划定。
城市水源、生态保护区、湿地、风景区、国家森林公园、机场净空控制区、古遗址、城市出入口公路沿线两侧等纳入规划区。第三条 市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。
通化市人民 *** 城乡规划主管部门可以在市辖区、各类开发区（园区）设立派出机构，具体负责该区域的城乡规划管理工作。
乡、镇人民 *** 依据权限负责该区域的城乡规划管理工作。第四条 市、县（市）人民 *** 设立城乡规划委员会，主要职责是城乡规划编制的管理办法：
（一）审议城乡发展战略、城镇体系规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划城乡规划编制的管理办法；
（二）审议专项规划和重要地段的修建性详细规划；
（三）审议重点地段的城市设计；
（四）审议重要城镇规划；
（五）履行市、县（市）人民 *** 授予的其他职责。第五条 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
市、县（市）城乡规划主管部门应当建立城乡规划信息电子查阅系统，向社会提供查询服务并接受社会监督。第六条 市、县（市）人民 *** 应当采用先进科学技术、管理模式，加强空间数据库建设，对城乡规划实施动态监测和管理，提高管理效能。第七条 各级人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入财政预算。第二章 城乡规划的制定第八条 市、县（市）人民 *** 组织编制的总体规划，在报上一级人民 *** 审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见，交由本级人民 *** 研究处理。
镇人民 *** 组织编制的镇总体规划，在报上一级人民 *** 审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。第九条 通化市城市总体规划，由通化市人民 *** 报省人民 *** 审批；集安市城市总体规划，须经通化市人民 *** 审查同意后，报省人民 *** 审批。第十条 通化市人民 *** 城乡规划主管部门会同区人民 *** 、开发区（园区）管委会在城市总体规划的基础上，可以组织编制分区规划。
分区规划应当符合总体规划，控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施建设。
分区规划由通化市人民 *** 审批，报省人民 *** 城乡规划主管部门备案。第十一条 县人民 *** 所在地镇的总体规划由县人民 *** 组织编制，报通化市人民 *** 审批。区辖镇总体规划报通化市人民 *** 审批，其他镇总体规划由镇人民 *** 组织编制，报上一级人民 *** 审批。第十二条 乡、镇人民 *** 组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民 *** 审批。区辖乡、村庄规划报通化市人民 *** 审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。第十三条 城乡规划主管部门和其他有关主管部门或者镇人民 *** ，可以根据总体规划组织编制环境保护、综合交通、公共服务设施、市政基础设施、综合防灾等专项规划，报本级人民 *** 审批。第十四条 市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门根据总体规划或者分区规划，组织编制城市和县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划，经本级人民 *** 批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 城乡规划主管部门备案。
其他镇的控制性详细规划，根据镇总体规划的要求，由镇人民 *** 组织编制，报市或者县人民 *** 审批。第十五条 市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门应当做好重点片区、特定地块的城市设计，落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌、协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案在形体、色调、体量、高度等方面应当符合城市设计要求。第十六条 市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门应当制定城市规划技术管理规定，用于指导城市规划管理工作。
郑州市城乡规划管理条例
之一章 总 则之一条 为加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由市、县（市）、上街区、乡镇人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
郑州市市区规划区，包括行政辖区内的中原区、金水区、二七区、管城 *** 区、惠济区及郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：
（一）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展，正确处理近期建设与远景发展的关系；
（二）注重改善城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源；
（三）妥善保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；
（四）坚持先规划后建设，合理确定建设规模和时序，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间；
（五）符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条 城乡规划实行统一管理。
各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区等应当统一纳入城市规划、镇规划。第五条 编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并符合相关法律、法规规定。第六条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第七条 城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。第八条 市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。
县（市）、上街区城乡规划主管部门负责本辖区内城乡规划管理工作。
乡、镇人民 *** 依照本条例规定负责本辖区内城乡规划管理工作。
发展和改革、国土、建设、房管、市政、环保、园林绿化、水利、人防、文物、财政等有关部门应当依照各自职责，配合做好城乡规划管理工作。第二章 城乡规划的制定和修改第九条 郑州市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经省人民 *** 审查同意后，报国务院审批。
县级市城市总体规划由县级市人民 *** 组织编制，经郑州市人民 *** 审查同意后，报省人民 *** 审批。
县人民 *** 所在地镇、上街区的总体规划由县、上街区人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审批后，报省人民 *** 备案。
市区镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经市城乡规划主管部门审查后，报市人民 *** 审批。
其他镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经上一级人民 *** 审批后，报郑州市城乡规划主管部门备案。第十条 市、县（市）、上街区人民 *** 组织编制的总体规划，在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民 *** 研究处理。
镇人民 *** 组织编制的镇总体规划，在报送审批前，应当先经镇人民代表大会审议，审议意见交由本级人民 *** 研究处理。
组织编制机关报送审批城市总体规划或者镇总体规划前，应当将本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会的审议意见和根据审议意见修改情况一并报送。第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。第十二条 市区建成区范围外的乡规划、村庄规划，由乡、镇人民 *** 依据市城市总体规划组织编制，经所在区人民 *** 审查后，报市人民 *** 审批。
市区建成区范围内的乡、村庄纳入城市、镇的统一规划，不再单独编制乡规划、村庄规划。
县（市）、上街区的乡规划、村庄规划由乡、镇人民 *** 组织编制，报县（市）、上街区人民 *** 审批。
乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议；村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
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