湖北省城乡规划条例全文(3)
湖北省城乡规划条例全文
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第三十八条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民住宅建设的，应当按照下列程序办理乡村建设规划许可证：
(一)申请人持有关材料向所在地的乡镇 *** 提交申请;
(二)乡镇 *** 自受理申请之日起10日内提出初审意见，报县级 *** 城乡规划主管部门审查;
(三)受理申请的机关自收到初审意见之日起10日内作出决定。符合条件的，核发乡村建设规划许可证。
使用原有宅基地进行村民住宅建设的，可由县级 *** 城乡规划主管部门委托乡镇 *** 自受理申请之日起10日内作出决定。符合条件的，核发乡村建设规划许可证。
第三十九条 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经市(县) *** 城乡规划主管部门批准。有下列情形之一的，不得批准临时建设：
(一)占用道路、河道或者机场、铁路、公路建设控制范围内土地的;
(二)占用绿地、广场、公共停车场(库)、文物保护范围或者其他公共活动场地的;
(三)占用高压走廊、压占地下管线或者影响管线敷设的;
(四)市(县) *** 规定的其他情形。
第四十条 在规划区内修建的临时建筑不得超过2层，使用期不得超过2年。确需延期的，可依法申请延期1年。使用期满后，建设单位和个人必须在20日内自行拆除，清理现场;未自行拆除的，由审批部门组织拆除，所需费用由临时建设方承担。因国家建设需要，拆除未超过批准期限的临时建筑应当给予适当补偿。
禁止在临时用地上建设永久性建筑。建设单位或者个人不得擅自改变临时建筑和临时用地的用途。临时建筑不得办理房屋产权登记。
第四十一条 设计单位应当按照城乡规划的技术规范和有关规定以及城乡规划主管部门提出的规划条件进行建设工程设计。
第四十二条 城乡规划主管部门在建设工程竣工验收前，应当对建设工程是否符合规划条件予以核实。对符合规划条件的，核发规划条件核实证明;未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，不得交付使用，房产主管部门不得办理房屋产权证件。
建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第四十三条 建设工程项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证有效期为2年。确需延期的，可依法申请延期1年。
第四十四条 城乡规划主管部门应当在规划许可后5日内向社会公布规划许可结果。
建设单位在建设工程放线前，应当在建设施工场地醒目位置公示建设工程规划许可内容及附图，并在建设工程竣工经规划条件核实合格后予以撤除。
第四十五条 建设工程使用人不得擅自改变规划许可确定的使用性质。确需改变的，应当向市(县) *** 城乡规划、国土资源、房产主管部门申请办理变更手续，有关部门应当征求规划地段利害关系人意见;未办理变更手续的，不得擅自改变建设工程的使用性质和用途。
第四章 城乡规划的监督检查
第四十六条 各级 *** 应当每年向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会和上一级 *** 报告城乡规划的实施情况。县级以上人民代表大会常务委员会通过听取和审议专项工作报告、执法检查等依法开展对城乡规划实施情况的监督，必要时作出相应的决议决定。
第四十七条 县级以上 *** 应当建立健全城乡规划督察制度，加强对城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查，及时查处违法建设行为。城乡规划督察的具体办法由 *** 制定。
第四十八条 各级 *** 应当建立完善考核评价制度，对下级 *** 实施城乡规划、控制违法建设情况，定期开展考核评价。
各级 *** 及其有关部门应当建立规划监督、行政执法、行政监察的协调、联动机制和查处违法建设的信息共享机制。
街道办事处应当配合当地 *** 及城乡规划主管部门，对本辖区内规划建设活动开展监督、检查，协助有关部门依法处理违法建设行为。
社区、村(居)民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，应当及时劝阻，并向城乡规划主管部门或者其他有关部门报告。
第四十九条 城乡规划主管部门和有关部门应当建立城乡规划联动监测系统，完善城乡规划信息及违法建设监控平台，设立、公布监督举报 *** 、电子信箱等，接受公众和新闻媒体对城乡规划实施情况的监督。
公民、法人和其他组织应当遵守城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求，向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或者有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。对举报的事项，城乡规划主管部门或者有关部门应当及时处理，并为举报人保密。对举报重大违法建设的，予以奖励。
第五十条 城乡规划主管部门应当建立健全公示制度，实行城乡规划批前批后公示，并提供监督检查处理结果的信息资料，依法接受社会监督。
第五十一条 城乡规划主管部门查处违法建设工程时，无法确定其所有人、管理人的，应当通过网站、公示栏、有关媒体并在该违法建设场地醒目位置发布公告等，督促当事人依法接受处理。公告期不得少于60日。
第五章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第五十三条 有下列情形之一的，由上级 *** 或者有关主管机关依据职权责令改正，通报批评;对有关 *** 负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对城乡规划的领导、监管不力，造成重大损失和严重社会影响的;
(二)在城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外，违法设立各类开发区(园区)或者城市新区的;
(三)依法应当组织编制城乡规划而未组织编制的;
(四)违反法定权限和程序组织编制、审批、修改城乡规划的;
(五)委托不具有相应资质等级的编制单位编制城乡规划的。
第五十四条 城乡规划主管部门及其他有关部门有下列行为之一的，由本级 *** 或者上级 *** 有关部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分：
(一)对不符合法定条件擅自批准变更用地性质、容积率等规划条件的;
(二)对未申请规划条件进行出让的土地核发土地使用证的;
(三)对未依法取得建设工程规划许可证或者未经规划条件核实的工程核发房屋产权证件的;
(四)对符合法定条件的行政许可申请未在法定期限内作出准予许可决定的。
第五十五条 城乡规划报送审批前，城乡规划主管部门未按照程序公示、听证等，由本级 *** 、上级 *** 城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十六条 买卖、骗取建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的，由城乡规划主管部门依法予以撤销，没收违法收入，并处1万元以上5万元以下罚款。
第五十七条 建设单位或者个人未按照规定在建设施工场地醒目位置公示建设工程规划许可内容及附图的，或者公示期未达到规定要求的，由县级以上 *** 确定的有关执法部门或者机构责令限期改正;逾期未改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
第五十八条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，城乡规划主管部门依法实施行政处罚的，其违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定;建设工程造价按照有违法建设情形的单项工程整体造价确定，其中房屋建筑工程按照单体建筑物工程造价确定。
第五十九条 城乡规划主管部门作出责令停止违法建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城乡规划主管部门应当及时报由本级 *** 责成有关执法部门依法采取查封施工现场、强制拆等措施，强制拆所需费用由当事人承担。以暴力或者其他 *** 阻挠、妨碍依法执行公务的，依照法律有关规定处罚。
对本条例第五十一条规定的情形，公告期满后，当事人未接受处理的，城乡规划主管部门报由本级 *** 责成有关部门对违法建设工程依法予以拆除或者没收。
第六十条 城乡规划主管部门及其他有关部门工作人员在制定或者实施城乡规划中玩忽职守、滥用权力、徇私作弊的，或者有其他失职、渎职行为，导致城乡规划管理失控的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第六十一条 本条例所称市，是指按照行政建制设立的设区的市和县级市。
第六十二条 本条例所称“绿线、紫线、蓝线、黄线”：
绿线是指城乡规划中确定的各类绿地范围的控制线;
紫线是指历史文化名城(镇、村)内的历史文化街区和历史建筑的保护范围界线;
蓝线是指城乡规划中确定的江、河、湖、库、潭和湿地等地表水体保护和控制的地域界线;
黄线是指城乡规划中确定的必须控制的基础设施、公共设施用地的控制界线。
第六十三条 未设乡镇建制的农场、林场、渔场及独立工矿区的居民点，参照本条例执行。
第六十四条 本条例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，根据1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定修正的《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。
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西宁市城乡规划管理条例
之一章 总 则之一条 为了加强城乡规划管理，科学统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青海省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内制定、实施和修改城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。第三条 市、县（区）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
乡（镇）人民 *** 在市、县城乡规划行政主管部门指导下，做好本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作。第四条 制定和实施城乡规划，应当依据国民经济发展规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产。体现地方民族特色和传统风貌，保护人文景观和自然景观，塑造优美的宜居环境。保障社会公共利益，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间，注重改善城市交通和城市景观。防止污染和其它公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第五条 市、县（区）、乡（镇）人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第六条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
任何单位和个人有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划要求，向市县人民 *** 城乡规划主管部门查询。
市县城乡规划行政主管部门应当健全相关制度，畅通信息渠道，按照规定提供相关信息，认真研究和吸纳公众意见、建议。第二章 城乡规划的制定和修改第七条 西宁市城市总体规划由市人民 *** 组织编制，经省人民 *** 审查同意后，报国务院审批。
县人民 *** 所在地镇的总体规划由县人民 *** 组织编制，经市人民 *** 审查后，报省人民 *** 审批。
县域其他镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经县人民 *** 审查后，报市人民 *** 审批。
乡、镇人民 *** 组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民 *** 审批。第八条 市、县人民 *** 组织编制的总体规划，在报上一级人民 *** 审查前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民 *** 研究处理，研究处理情况应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。
乡、镇人民 *** 组织编制的镇总体规划，在报县人民 *** 审查前，应当先经乡、镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。
村庄规划在报送审批前，应当经村（牧）民会议或者村（牧）民代表会议讨论同意。第九条 西宁经济技术开发区管委会依据城市总体规划负责编制园区总体规划，经市城乡规划行政主管部门审核后，报市人民 *** 审批。第十条 需要编制修建性详细规划的建设项目以及新建、改建、扩建的学校、医院等公共服务机构，由建设单位依据控制性详细规划编制，报建设项目所在地城市、县人民 *** 城乡规划主管部门审批。第十一条 市、县人民 *** 有关部门组织编制的交通、水利、生态环境保护、防灾减灾、电力、通信、能源等专项规划，应当与城市总体规划、镇总体规划相衔接。经城乡规划行政主管部门审查后，报市、县人民 *** 审批。第十二条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的规划设计单位承担城乡规划的具体编制工作。
城乡规划设计单位应当在其资质等级许可的范围从事城乡规划编制工作。
城乡规划设计单位在本市从事城乡规划编制工作，应当在市城乡规划行政主管部门备案。第十三条 总体规划、控制性详细规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家对规划的实施情况定期进行评估。规划评估应采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，评估报告及征求意见情况应当提交本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关。
广州市城乡规划程序规定(2015修改)
之一章 总则之一条 为加强城乡规划管理，规范城乡规划管理程序，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施和监督检查程序适用本规定。第三条 市城乡规划主管部门负责组织实施本规定。第二章 城乡规划的制定第四条 本市城市总体规划的制定、修改程序按照《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律、法规和规定执行。第五条 各专业主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专业（专项）发展规划。其中，有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专业（专项）发展规划，应当依法进行环境影响评价。
编制或者修改专业（专项）发展规划涉及空间布局和用地需求的，应公开展示规划草案，征询公众意见。经市发展改革、城乡规划、国土资源行政管理部门审查后，由各专业主管部门报市人民 *** 审批，并由城乡规划主管部门相应纳入城乡规划。第六条 制定控制性详细规划应当遵循下列程序：
（一）编制计划。
市城乡规划主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要，制定控制性详细规划的编制计划，报同级人民 *** 审定。
（二）组织编制。
市辖各区的控制性详细规划由市城乡规划主管部门根据总体规划组织编制。
（三）公示。
控制性详细规划报送审查、审批前，组织编制机关应当按照本规定第十一条的规定将规划草案予以公示，采取论证会、听证会或者其他方式，征求专业单位、专家和公众意见，并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。
（四）审查。
市辖各区的控制性详细规划由市城乡规划主管部门审查。
控制性详细规划中的市政工程规划内容，应当由具有市政工程规划设计和管理经验的专家委员会与相关专业主管部门进行联合审查。
（五）审议。
组织编制机关应当将通过审查的控制性详细规划草案、审查意见及公众参与报告提交市城市规划委员会审议。
城市规划委员会对控制性详细规划草案有重大异议，审议未通过的，由组织编制机关组织规划草案的修改和重新审查，再次进行公示后，提交相应的城市规划委员会审议。
（六）批准。
市辖各区的控制性详细规划经市城市规划委员会审议通过后，报市人民 *** 批准。
（七）备案。
控制性详细规划经批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。第七条 涉及对控制性详细规划管理单元的总体指标、要求作出修改的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划管理单元内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划及其管理单元修改方案报经城市规划委员会审议通过后，报城市人民 *** 批准。
控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
涉及对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求作出调整的，除第八条规定的情形外，可以由相关 *** 部门或者土地使用权人向组织编制机关提出书面申请，同时附送规划修改论证报告和草案。由城乡规划主管部门结合书面申请要求和周边规划情况，组织编制规划调整方案。规划修改论证报告和草案及调整方案经城市规划委员会审议通过后，报原审批机关批准。城乡规划主管部门应当依据独立地块指标调整情况做好控制性详细规划管理单元的总体指标平衡。对控制性详细规划管理单元内部的控制指标、要求的调整，不适用于以公开出让方式提供国有土地使用权的建设项目。
本条所称“控制性详细规划的规划管理单元”是指结合行政街道界线、天然地理界限等因素划定的、由多个规划地块组成的规划管理范围。第八条 有下列情形之一的，控制性详细规划的原审批机关可以委托城乡规划主管部门对控制性详细规划进行局部修正：
（一）因工程实施需要，在不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，修正道路及市政设施的线位、部分技术参数及沿线用地规划控制指标的。
（二）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。
（三）因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的。
广州市城乡规划程序规定
1.编制计划。 市规划和自然资源主管部门根据城市总体规划和城市建设发展的需要,制定控制性详细规划的编制计划,报同级人民 *** 审定。
2.组织编制。 市辖各区的控制性详细规划由市规划和自然资源主管部门根据总体规划组织编制。
3.公示。 控制性详细规划报送审查、审批前,组织编制机关应当按照本规定第十一条的规定将规划草案予以公示,采取论证会、听证会或者其他方式,征求专业单位、专家和公众意见,并根据意见对控制性详细规划草案予以修改完善。
一、农村统一规划住房的好处：
1. 改善居住环境：实施了统一规划住房政策之后，农村地区乱搭乱建的现象也会得到整治，而且农民也都搬到了统一的小区当中，轻松实践规划管理，不仅村容村貌得到了极大的改变，而且农民的居住环境也改善了。
2. 生活水平提高：农民朋友从原来的平房搬到楼房当中之后，生活水平也会明显的提高，因为楼房各方面的设施和条件都要比平房好的多，比如说会有自来水，也会有集体供暖的暖气，最关键的是会有更加干净好用的厕所，这些都比在平房里住的时候要方便的多。可以说住上了楼房之后，农民的生活水平明显提高。
3. 生活更加便利：大多数的农村实现了统一规划之后，周边的基础设施也会变得更加的齐全，比如说会建造大型的超市、公园、医院、学校等，而且快速、饭馆等也会有很多，农民出门口就能够享受这些服务，比之前在农村的时候要方便得多。
二、农村进行土地规划需要的条件为：
1.首先要有盖房的宅基地，而对于一些农民来说，可以通过分户的模式，获得新的宅基地用于自建房。
2.按先审批、再建设、后验收标准模式，并按照图纸的相关设计来建房。
3.在住建部门的相关规定下，按照“一书两证”的需求，满足条件并在2年内完成验收的，才能合规地获得确权证书。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十八条 国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
珠海经济特区城乡规划条例实施办法(2021修正)
之一章 总则之一条 为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》）城乡规划编制规定，根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。第二条 市自然资源主管部门（以下简称市自然资源部门）负责组织实施本办法。
发展和改革、交通运输、水务、住房城乡建设、生态环境、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理综合执法部门，按照各自职责共同做好本办法城乡规划编制规定的实施工作。第三条 横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。
各区人民 *** （以下简称区 *** ）、镇人民 *** （以下简称镇 *** ）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。
各经济功能区管理机构履行区 *** 的职责。第四条 市城乡规划委员会是市人民 *** （以下简称市 *** ）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。
确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。第二章 城乡规划的制定和调整之一节 城乡规划的制定第五条 市自然资源部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。
市自然资源部门和市其城乡规划编制规定他相关职能部门，区 *** ，镇 *** 和有关建设单位依据职责组织或者参与相关城乡规划编制。第六条 规划编制经费按事权与责任相适应原则，纳入同级财政预算。
市自然资源、财政部门和规划项目组织编制单位应当按照市级城乡规划编制专项资金管理相关规定，开展规划项目的申请、审核、入库、资金分配计划、监督检查以及绩效评价等工作。第七条 市 *** 组织编制的城市总体规划成果报市人民代表大会常务委员会审议，市 *** 对审议意见进行研究处理后，将审议意见和审议意见处理情况随城市总体规划成果报送省人民 *** 审查。第八条 分区规划应当根据城市总体规划，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共设施、城市基础设施，并对控制性详细规划的编制提出指导性要求，其规划期限应当与总体规划相一致。
中心城区分区规划，由市自然资源部门负责组织编制。区、经济功能区范围内的分区规划，由区 *** 会同市自然资源部门组织编制。分区规划经市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第九条 城市设计贯穿于城市规划的全过程。单独编制的城市设计由市自然资源部门组织编制，并经市城乡规划委员会审议通过后按相关规定程序报批，其成果应当纳入相应的城乡规划。
城市设计应当加强对山脊线、天际线和滨水岸线的规划控制，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现山海相拥、陆岛相望、城田相依的风貌格局。单体建筑设计方案应当在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。第十条 控制性详细规划编制应当根据需要同步开展交通、市政、景观、环保、水资源等专项评估，经市自然资源部门会同相关部门审查后，作为控制性详细规划编制的依据。
横琴新区的控制性详细规划的编制和修改，在报市城乡规划委员会审议后，由横琴新区管理机构审批，并报市自然资源部门备案。第十一条 全市性涉及土地利用和空间布局专项规划的立项、编制、审议、审批、实施和监督工作，按照专项规划管理相关规定执行。第十二条 镇总体规划由镇 *** 组织编制，经所在镇人民代表大会审议通过，并经区 *** 、市自然资源部门审查，市城乡规划委员会审议通过后，报市 *** 批准。第十三条 村庄规划由镇 *** 组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。
村庄规划应当定期进行修编。组织编制机关应当论证修改的必要性，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改方案公示后，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区 *** 批准，并报市自然资源部门备案。
位于城镇地区的村庄应当纳入所在地的城镇控制性详细规划，统一规划管理，可不再单独编制村庄规划。
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