[河南省]测绘资质管理学笔记，何为测绘资质管理

测绘工程管理与法规心得

背，然后抄，然后再背，然后靠忽悠了。这东西及格没问题，综合和应用真心恶心

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测绘资质是什么？

测绘资质证书实际上就是指企业有能力完成一项工程测绘资质管理学笔记的证明书。测绘企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、质量保证体系和健全的管理制度等资质条件申请资质测绘资质管理学笔记，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才可在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。否则不得从事该领域的经营活动。

管理学概论笔记

管理学的定义和性质

管理是人类组织群体，组织社会活动的一个最基本的手段，大至一个国家，小至两人组成的群体，无论进行何种社会活动，都离不开管理。人们之所以组成群体，是为了生存和改善生活，是生活变得丰富多彩、更有意义。但是，所提的协同行为要求步调一致，这样协同行为就是管理。

管理的职能

管理职能的分析有助于我们更好的理解管理的概念，管理是管理者通过他人或与他人一起完成工作目标的过程，这一过程中管理的职能可以划分为计划、组织、领导和控制等四个方面。

管理学的发展

从管理理论发展的历史及内容来看，大致可分为三个阶段: 古典管理理论、人际关系理论和现代管理理论。

Taylor的科学管理

①管理职能与作业职能的分离

Taylor认为，要提高生产效率，必须实行管理职能与作业职能的分离。管理职能的主要任务是: 1.进行调查研究，为定额和操作 *** 提供科学的依据；2.制定有科学依据的工作定额和标准化的操作 *** 、工具； 3.拟订计划并下令实施； 4.将标准和计划与实际情况进行比较以便进行有效的控制。而工人不能自己选择工作内容和工作 *** ，他必须服从管理人员的命令和安排。

②实行管理科学化

Taylor认为，要用科学的 *** 来代替粗略的行为估计，即用精确的科学研究和科学知识来代替过去的个人判断，一切管理问题都应当……

1.工作定额制度

2.“之一流工人”制度

3.激励性付酬制度

4.标准化制度

5.例外管理制度

③管理的实质是发展生产力

科学管理的实质是一次思想革命

科学管理就是要在劳资双方的思想上来一次大革命，使双方不再把盈余的分配看作是头等大事，而把注意力转移到增加盈余上来，使盈余量到双方不再为如何分配而争吵。这一管理思想的实质，就是发展生产力。

Fayol的14条管理原则

①强调人际关系的原则

1.个体利益服从整体利益。

2.公平

3.人事稳定

4.首创精神

5.团结

②强调生产效率的原则

③强调行政管理的原则

1.权利与责任

2.纪律

3.统一命令

4.统一指挥

5.集权和分权

6.等级层次

7.报酬

8.秩序

5条改进动作的原则

1.尽量减少动作的种类、数量和方向变化，缩短动作长度；

2.力求减少动作引起的疲劳；

3.让动作习惯而自然；

4.各种动作建有一定标准，并在事前给予正确的教育；

5.充分注意改进提高产品质量的动作。

Gantt横道图

他用线条把工作的次序、时间、数量、由谁来完成等明确地表示出来，从而提高了工作的计划性。

创业是个人——不管是独资的还是一个组织内部——追踪和捕捉机会的过程，这个过程与其当时控制的资源无关。

创新管理是指对创新活动的管理。

人、才、物是一个组织不可缺少的三大资源，物质资源的短缺仍将是组织生存和发展的一个基础。

计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。

目标原则强调了目标的三个特点

①目标的突出特性

②能公开说明

③目标具有两重性

目标的作用

1.指明管理方向

2.激发成员潜力

3.促进管理成效

4.完善管理基础

目标的类型

外部的目标。

内部的目标

1.企业定位及其同竞争者的关系

2.员工的利益

3.投资者的利益

目标管理

所谓目标管理（MBO）就是管理“目标”，即依据目标进行管理。这就是P. Drucker 对目标管理的简单解释。

成果的评价

1.目标实施者自我评定个人成果

2.上级对评定工作的指导

3.考核评定小组的综合评议

4.奖励与总结

目标管理的任务

1.明确目标，并能具体化

2.明确目标次序

社会责任的体现

企业对社会公众的责任

管理者受到的社会责任压力

法律法规的压力

成本的压力

系统思想

战略方面的行动

法律领域的行动

生产与运行方面的行动

营销方面的行动

财会方面的行动

融资方面的行动

小结

社会责任是一个组织建立的需求基础，企业也不例外。企业首先是一个社会组织，其次才是一个经济组织。在进入21世纪的今天，管理者必须认识社会责任的重要性，并且以积极的工作态度让企业承担其社会责任。企业仅追求经济绩效是不够的，还必须为社会利益作贡献。企业参与社会活动以履行经济上和法律上的义务，这仅仅是企业存在的社会基础。企业的社会责任还包括具有追求对社会有益的贡献和不损害社会利益的道德力量。对社会责任的两种观点: 古典观认为管理的社会责任是使利润更大化，社会经济观认为管理的责任不仅是追求利润的更大化，还必须为保护和增加社会财富作贡献。企业对社会企业对社会公众的责任体现在对资源与环境的保护、保障社会的繁荣和共同富裕、为社会提供更多的就业机会、促进科技进步等方面。企业对 *** 的责任就是支持 *** 的公共事业，遵纪守法，做好实事。企业对投资者的责任就是实施其投资回报，不得有虚假和欺骗的行为，不应造成社会资源的损失。企业对员工的责任就是保障员工利益，为员工创造一个公平、公正、安全和卫生的环境。企业对顾客的责任就是提供优质的产品和服务，让顾客满意。企业对竞争者的责任就是公平、有序、不搞恶劣性竞争。有社会责任的管理行为应该具有系统的指导思想，能以社会利益的目标来整合战略、法律、生产运作、营销、财会、融资等方面的管理活动，从而实现企业的长期成功。企业的管理道德有四种不同的观点: 功利观、权利观、公正理论观和社会契约整合理论。

小结

计划工作的首位性和渗透性决定了其在四大职能中的首要位置。计划工作的作用体现在指明组织前进的方向、减少风险、提高效率和工作的有效性、支持控制活动等方面。计划工作受到组织外部的（社会、经济、技术等）和内部自身的条件的影响。计划工作的程序包括: 明确组织定位、预测发展机会、定义计划目标、明确前提条件、拟订备择方案、选择方案、拟订派生计划和编制预算等八个步骤。对计划工作计划的结果——计划方案的评价要从计划工作和计划方案的完美性特征进行考察，但也要评价计划方案的实施对组织目标的贡献程度。后者在定量发展困难时可进一步研究应用成本—效果分析 *** 。

决策问题概述

①决策问题的三个类型

1.战略决策

2.管理决策

3.业务决策

4.决策方案

决策方案

建立目标，明确问题

小结

组织文化的概念包括了: 行为准则、群体规范、主导性价值观、哲学思维、游戏规则、技巧、思维和语言习惯、默契、一致性符号等。组织文化决定了组织价值观以及在价值观之下的组织行为。虽然所有的组织都有文化，但并非所有的文化对组织成员都有同等程度的影响。组织成员对组织的基本价值观的接受程度和承受程度越大，说明组织文化的影响越强。

文化差异是当今世界发展中管理者面临的最重要问题之一。由于跨文化组织的越来越普通，管理者必须直面文化差异给他们工作带来的麻烦。Hofstede提出的识别民族文化的四大维度，即: 个人主义与集体主义；权利差异；权力差异；不确定性规避；生活的数量与质量。这有助于管理者更好地理解民族文化差异并改善其管理活动。

小结

组织的稳定是相对的，变革是绝对的。一成不变的组织几乎是不存在的。组织变革的原因除了外部因素外，企业的自身年龄和规模的变化是导致组织及其结构变革的更为直接的原因，而且存在一定的演变和变革的规律性，不同的组织成长阶段会碰到不同的危机和相应的变革方向。组织变革的目的是为了改进和提高效率；组织变革的原因两大方面。企业组织结构变化的趋势是从刚到柔，从机械式组织走向有机式组织。

计划工作程序

明确组织定位

认识发展机会

成员对群体的依赖

群体的规模

其他因素

群体冲突

引起冲突的主要原因有: 1.人员的品质 2.争夺资源 3.价值冲突 4.角色不同 5.争夺权利 6.责任不清 7.价值差异 8.组织变革 9.组织风气 10.年龄或性别差异 11.信息沟通智障 12.奖励不公平。

小结

人的行为是千差万别的，但有其一定的规律。Kurt Lewin 提出的公式表明，人的行为受到其个体本身的“内在因素”和其周围环境的综合因素的共同作用。领导行为要能够控制和预测组织成员的行为，必须把研究和掌握人的行为规律作为一项重要的工作内容。

人的行为是由动机所支配的，而动机则是由需要所引起的。于是，组织的管理者必须研究围绕着需要、动机以及人的行为等一系列的激励理论。由于人类个体不是单纯在组织中发生作用的。管理者必须对群体行为和组织行为有一定的研究。要研究和借助群体规范、群体压力、从众行为、群体凝聚力、群体冲突等组织中影响群体行为的各类因素为实现组织目标服务。对组织中正式群体行为的研究主要以作用（描述、分派、接受）、冲突（分派、接受、人）和压力为重点内容。

自然消退

逃避是一个过程

惩罚

惩罚是带有强制性、威胁性的结果。

小结

激励问题是领导职能研究的重要内容之一，可借鉴的激励理论大致分为四种类型。

内容型激励理论

过程型激励理论

强化理论

综合型激励理论

古典领导特质理论

1. C.A.Gibb

2. R.M.Stogdill

3. F.E.Fiedler

现代领导特质理论

1. R.M.Stogdill

2. E.E.Ghiselli

美国的企业界认为，企业的领导者应具备十大条件:

1.合作精神

2.决策才能

3.组织能力

4.精于授权

5.善于应变

6.勇于负责

7.敢于求新

8.敢但风险

9.尊重他人

10.品德超人

日本的企业界则研究认为，企业的领导者应具备十项品德和十项能力:

1.使命感

2.责任感

3.信赖性

4.积极性

5.进取心

6.诚实

7.忍耐性

8.公平

9.热情

10.勇气

十项能力是:

1.思维决策能力

2.规划能力

3.判断能力

4.创造能力

5.洞察能力

6.劝说能力

7.对人理解能力

8.解决问题能力

9.培养下级能力

10.调动积极性能力

成功者的四种品质

1.智力。领导者的智力要比跟随者高一些。

2.处事圆滑，视野开阔。领导者在情绪方面较他人更为圆熟，并且见多识广，有范围较广的兴趣、知识。

3.内在的激励是取得成功的动力。一般讲，领导者总想有所作为，当他们完成了一个目标时，又会寻找另一个目标。这种不断进取、追求更高目标的动力，是成功的领导者所固有的，并不是靠别人激励起来的。

4.关心和尊重他人。领导者能在各种环境下与他人和作进行富有成效的工作，能尊重他人，并且认识到想要完成目标任务就必须关心合作共事的所有成员。

领导的行为理论

小结

领导是一种行为和影响力，可以引导和激励人们去实现组织目标，是在一定条件下实现组织目标的过程。领导者是实施领导影响过程的人。领导者不能孤立地存在，必须有被领导者跟随。为此，领导的影响力可分为权利性的和非权利力性的两大类，前者带有强制性，而后者则是自然形成的，有效领导的关键在于提高非权利性影响力。

领导特质理论认为，领导是一种动态过程，领导者的特质和特性是在这一动态的实践中逐步形成，可以通过训练和培养造就。领导行为理论的研究提高高效率的领导者与低效率的领导者在领导行为方面有差异。领导行为模式的研究分为两大类，一类研究领导行为的倾向，即倾向于抓工作还是关心人；另一类研究领导作风，是民主的或专制的。领导权变理论则强调“协调”，其指导思想是领导者越使自己的领导行为类型与所处的环境状况和领导者的需求相一致，就越能有效地实现个人目标和组织目标。领导班子的合理结构是影响组织领导者能否人尽其才、发挥集体力量的保证，其结构包括年龄结构、知识结构、职能结构、素质结构和专业结构。

小结

管理沟通是组织管理者制定决策、贯彻决策方案的重要基础。也是管理者能否成为领导者的重要因素。组织好组织内的人际沟通，必须以把握好沟通过程的六个要素为前提。组织内的人际沟通有正式沟通和非正式沟通，前者为通过正式的组织程序所进行的沟通，后者为不按正规的组织程序、隶属关系、等级系列而进行的沟通。两种类型的沟通各有利弊，领导者在运用时可取长补短。

人际沟通中必然会存在各种障碍，主要来自于理解不一、信息本身以及环境干扰等方面。人际沟通的障碍会影响管理者意图的贯彻，影响判断决策时信息的搜索（包括质量和数量），影响组织内成员的团结和组织健康地发展。改善人际沟通是每一位管理者必须关注和亲自操作的一件事，要力求沟通的信息表达准确、沟通的双方精力集中。作为领导者在沟通中要不断变换自己的身份、保持和创造良好的沟通气氛，使制定决策不易失误，实施决策正确顺利，从而有效地行使领导职能，达成组织目标。

小结

管理者要对组织进行有效地控制，必须了解控制工作可以控制的因素，规划出某项控制活动所需的最合理的控制因素组合，运用合理的控制手段，达到控制的目标。建立起组织良好的控制体系进行控制工作是最关键的。

1. 控制工作常常努力集中在下列这些方面中的一个；人员、财务、作业、信息和组织的整体效绩，也可以是某几个方面的的组合。

2.常用的控制 *** 是: 预算控制、财务比率控制、审核控制、统计和图表控制。

3. 一个有效的控制系统应该是信息系统准确的、经济的、适度控制的、强制例外的，并且控制的标准是全面的。而且，有效的控制系统还能指明纠正问题的方向。

4. 控制有积极的一面，也有消极的一面。当控制使人们的行为偏离组织的方向时会产生机能障碍。

关于管理学的读书笔记

弗雷德里克·温·泰勒是西方古典管理理论的主要代表人物之一、科学管理运动的创始人，被公认为“科学管理之父”，亦有人称他为“理性效率的大师”。接下来我为大家整理了关于管理学的读书笔记，欢迎阅读!

关于管理学的读书笔记篇一

序言

之一节：人类的管理活动

一、人类活动的特点

1.目的性 2.依存性 3.知识性

二、管理的必要性

1.作为发展中国家，资源短缺将是一种长期的经济现象，特别是资金、能源、原材料往往成为企业和社会经济发展的桎梏。

2.作为发展中国家，科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一。

3.高度专业化的社会分工是现代国家和现代化企业建立的基础。

4.实现社会发展和企业或任何社会组织发展的预期目标，都需要靠全体成员长期的共同努力。

5.以计算机技术为基础，信息 *** 、互联网等在各行各业中得到空前迅速的应用和普及。

三、管理的定义

(1)对管理定义，具有代表性的几种观点。

法约尔：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。福莱特：管理就是通过其他人来完成工作。包涵三层涵义：

1.管理必须涉及其他人;

2.管理是有目的的活动，管理的目的就是通过其他人来完成工作;

3.管理的核心问题就是管理者要处理好与其他人的关系，调动人的积极性，让他们来为你完成工作。

彼得.德鲁克：管理是实践的综合艺术，他认为无论是经济学、计量 *** 还是行为科学都只是管理人员的工具。

赫伯特.西蒙：管理就是决策。他把决策分为四个阶段：

1.调查情况，分析形势，搜集信息，找出决策的理由;

2.制定可能的行动方案，以应对面临的形势;

3.在各种可能的行动方案中进行抉择，确定比较满意的方案，诸付实施;

4.了解、检查过去所抉择方案的执行情况，作出评价，制定新的决策。

哈罗德.孔茨和海因茨.韦里克：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效的完成既目标的过程。定义需要展开为：

1.作为管理人员，需要完成计划、组织、人事、领导、控制等管理职能;

2.管理适用于任何一个组织机构;

3.管理适用于各级组织管理人员;

4.所以管理人员都有一个共同的目标;

5.管理关系到生产率，

雷思.琼斯：管理是对资源进行计划、组织、领导和控制以快速有效地达到组织目标的过程。资源包括人、机器设备、原材料、信息、技术、资金等。

斯蒂芬.罗宾斯和玛丽.库尔特：管理是通过协调其他人的工作有效率和有效果地实现组织目标的过程。这一定义强调：

1.管理是协调其他人的工作;

2.管理应当是有效率和有效果;

3.管理是实现组织目标的过程，这一过程包括各项管理职能。

综合前人研究得出的完整精辟的定义：

管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。这定义包含以下内涵：

1.管理是人类有意识有目的的活动;

2.管理应当是有效的;

3.管理的本质是协调;一是协调组织内部有行与无形资源之间的协调;二是组织与外部环境的协调;

4.协调是运用各种管理职能的过程

第二节:管理的职能与性质

一、管理的职能

1.决策 2..组织 3.领导 4.控制 5.创新

二、管理的自然属性

管理也是社会劳动过程中的一种特殊职能。

管理也是生产力

三、管理的社会属性

与管理的社会属性有关的至少四点基本变化：

1.所有权和经营权发生了分离;

2.整个社会普遍出现中产阶级;

3.几乎所有国家都在使用宏观调控;

4.管理者需考虑消费者和社会生态环境的保护。

管理的社会属性:为了使人与人之间的关系以国家、集体和个人的关系更加和谐。

第三节:管理者的角色与技能

一、管理者的角色

亨利.明茨伯格：

正式权力和地位：

1.人际角色：代表人领导者联络者

2.信息角色：监督者传播者发言人

3.决策角色：企业家干扰应对者资源分配者谈判者

二、管理者的技能

1.技术技能 2.人际技能 3.概念技能

三、21世纪管理者面临的挑战

1.信息 *** 化

2.经济全球化

3.知识资源化

4.管理人本化

第四节:管理学的对象与 ***

一、管理学的研究对象

二、管理学的研究 ***

1.归纳法:通过对客观存在的一系列典型事物(或经验 )进行观察，从掌握典型事物的典型特点、典型关系、典型规律入手，进而分析研究事物的典型特的因果关系，从中找出事物变化发展的一般规律，这种从典型到一般的研究 *** 也称为实证 *** 。

2.验证法

3.演绎法

关于管理学的读书笔记篇二

弗雷德里克·温·泰勒是西方古典管理理论的主要代表人物之一、科学管理运动的创始人，被公认为“科学管理之父”，亦有人称他为“理性效率的大师”。泰勒的科学管理思想深深地扎根在一系列科学试验的基础上。

1856年3月20日，泰勒出生于美国宾夕法尼亚州费城杰曼顿的一个“贵族教-清教徒”的世家。1874年，泰勒不负众望，以优异的成绩考入了哈佛大学，但很快又因眼疾和神经性头痛，加之不满父母对自己事业的包办，辍学从工。次年，泰勒进入费城恩特普利斯水压工厂当模型工和机工学徒。期间，他亲身感受到了工厂中被他称之为“不好的工业状况”——包括工人磨洋工、管理低劣以及劳资之间缺乏融洽气氛等一系列问题。1878年，泰勒转入费城米德维尔钢铁公司，开始繁忙的工作生活。泰勒在米德维尔钢铁公司的12年(1878-1890)是从事试验的12年，这些试验为他的工厂管理制度和金属试验奠定了基础。泰勒在与工人的一系列斗争中充分认识到，制定新的工业计划对防止劳资对抗及其重要。他也正是从这个时候开始对工作的科学探索。1886年，泰勒加入了美国机械工程协会。1890年，泰勒正式离开工作了12年的米德维尔钢铁公司。1893年，他一管理顾问的身份进入伯利恒钢铁公司。之后，他一边进行金属切割试验，一边推行他的管理 *** 和制度。1901年，他离开伯利恒钢铁公司，把大部分时间用于写作和演讲来宣传他的制度。泰勒先后发表了《计件工资制》、《工厂管理》、《论金属切削技术》、《科学管理原理》和《在美国国会听证会上的证词》等管理学著作。

泰勒的科学管理思想，可以归为以下几个方面：

一、科学管理是一次伟大的思想革命

泰勒认为在工人中普遍存在着“磨洋工”的现象和单凭经验的做事 *** 。劳资双方应当共同努力，增加产量，摒弃“在任何作业中，大量增加产量对工人不利”的谬论。同时，双方需要在对待盈余的态度上发生重大转变，即将精力集中于如何增加盈余而不是如何分配盈余。对工厂内的所有事情，包括每项工作所采用的 *** 、工具和完成每项工作所需的时间等都要用准确的科学研究和知识来代替旧的个人判断和个人意见。科学管理是劳资双方的一次伟大的思想革命，是劳资双方在态度上和观念上的伟大转变，将对劳资双方产生重大影响，对双方产生同样有益的成果。如果双方不能够从思想上做出一次完全而彻底的革命，科学管理就不会存在。

二、科学管理原理

泰勒否定了把公司红利或特定类型的管理制度作为标准，认为管理的主要目的，应该是使雇主实现更大限度的利益，同时也使每个雇员实现更大限度的利益，也就是说，高工资和低劳动成本是可以同时存在的。它包括：

1、科学的工时研究

所谓工时研究，就是对完成一件工作所需要耗用的时间进行精细的研究，其前提在于进行科学的动作研究。工时研究首先要把一个完整的动作细分成若干个小步骤，让工人按照设计好的动作完成每一个步骤，然后记录工人完成这些细小步骤所用的时间，最后把这些时间加起来，其总和就是这个完整动作所耗费的时间。为此，泰勒分别进行了生铁搬运试验、运送沙土试验、砌砖试验和金属切割试验。他科学地挑选研究对象，进行基础动作分析，将一项工作分解为若干项动作，合理地挑选工时研究的时机，使用精确地工具，采用行之有效的 *** ，处理好每一个看似微不足道的细节。但是，泰勒认为最快工时应该是一个合理工时，以不损害工人懂得安全和健康为前提。初看起来，把工作如此细的划分为这么小的基本动作和单元，其中没有哪一项基本动作的耗时会超过五到六秒，未免有些荒.唐可笑。然而，泰罗认为对类似铲土这种技术进行快速而彻底的工时研究，这样的细分程度实质上可以简化工作，既可以使工时研究加快，也可以使工时研究更加彻底。通过对工时的研究，泰罗使工人们的工作效率大大提高，工人的工资也得到了极大的提高，工厂的生产成本也得到了很大程度的降低。工时研究一方面使生产效率得到提高，另一方面也使工人们的工作更机械化了，工人从工作中得到的快乐也少了。

2、科学地挑选和培训工人

在科学管理中，企业应当科学地挑选工人，并提供系统的教育和培训，以促使其成长。无论是对资方还是个人而言，这都是一件非常有益的事情。对工人而言，原来是二等或三等的工人，在经过培训之后，可以成为一流的工人;许多原来只能从事简单工作的人，经过培训之后，可以从事更为复杂的工作。对资方而言，工人的进步将带来劳动生产率的提升。在科学管理中，科学地挑选和培训工人扮演着相当关键的角色，它是把科学和工人有效结合的重要条件之一，是实现“高工资和低劳动成本”目标的重要保证，因为最终实现这一目标的前提条件之一就是使工人能够大幅度提高其劳动生产率。

3、采用新的工资制度

以往，资方采用了一系列的工资制度，例如，计日工资制，普通计件工资制，利益均沾工资制。但由于存在种种的缺陷，工人“磨洋工”的问题始终得不到解决，资方和工人为此也争吵不休。针对这一问题，科学管理主张采用一种新的工资制度，即差别计件工资制。差别计件工资制，是对同一种工作设有两个不同的工资率：对那些用最短时间完成工作质量高的工人，按较高的工资率计算;对那些用时长、质量差的工人，则按较低的工资率计算。较高的工资率应当使工人比在同一机构中的工人每日的平均收入多些。这个 *** 与普通的计件工资制完全相反。工人在旧的计件工资制下，他们如若提高劳动生产率，其工资水平就会降低。差别计件工资制很好的实现了“高

工资低成本”，使工人的利益和资方的利益得到很好的统一，使工人的工作热情高涨。差别计件工资制在米德维尔钢铁厂实行的十年中产生了良好的经济效益，并且在这十年中没有发生一起工人 *** 事件。

4、新的科学管理职能

在科学管理中，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均等的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承接下来;而在过去，几乎所有的工作和指责都被资方推到工人身上。工人做多少具体怎么做等细节都是由工人自己来决定的。新的职能管理原则使资方和工人之间重新做出分工，原来工人承担了全部的脑力劳动(计划职能，即工人该做什么，具体怎么做)和体力劳动(执行职能，即现场的实际操作)要互相分离，脑力劳动改由资方承担。推行“职能工长制”的车间管理 *** ，以提高生产率。科学管理主张把原来由每个监工所承担的粗放式管理改由八位职能工长来承担，包括工序和线路调度员，指示卡办事员，工时和成本管理员，车间纪律检查员，班组长，速度管理员，检验员，修配管理员。职能工长制的思想在企业中加你职能部门和实行专业化管理，起到了相当有益的推动作用。但是新的职能管理制度把一个车间一个工长变成了一个车间八个工长，由一个人监督变成八个人监督，这直接导致了工人们的心里压力增加，从而也影响了工人们的精神方面的工作环境，是工人们容易发生逆反心理。另一方面，工长的增多也会使各个工长之间在对某项事情上发生矛盾。

泰勒的科学管理思想对管理学思想的发展和管理实践的发展有十分重要的影响。首先，泰勒的科学管理理论使得企业管理经由漫长的经验管理阶段迈入了科学管理阶段。主要表现为科学的工时研究取代了单凭个人经验的做事方式，科学地挑选工人取代了工人自己挑选工作，科学地培训工人取代了学徒制，科学地制定工作定额取代了经验判断。其次，管理组织形态的升级。由于管理职能和执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作，这就使得管理理论的创立和发展有了实践基础。然后，以体制取代胜任的个人，从而使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在这个时期发展的需要。最后，标准化管理思想。标准化的工作定额，标准化的操作 *** 和标准化的工具、设备、材料、作业环境，使车间内形成一种常规，有助于在整个工厂的范围内实现更佳的秩序。

不可否认，泰勒的科学管理理论也存在其固有的局限性：(一)、泰勒对工人的看法是错误的，他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的经济收入，即坚持“经济人”的假设;(二)、泰勒的科学管理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素;(三)、“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。这些局限性即时个人的局限性，也是时代的局限性。

尽管泰勒的科学管理理论存在着一些局限性，我们却不能因此而否定它的价值。泰罗的科学管理思想虽然用现在的眼观来看并不是很完善的，但在当时他的思想确实在很大程度上促进了生产成本的降低和工人工资的提高。我们不可用苛刻的标准去评判他，因为他受到了当时时代的制约，总之，泰罗的科学管理思想在当时具有了划时代的意义，对现代管理思想的发展和实践也产生了深远的影响。科学管理是文化的产物，反过来又使其文明成为一个在工业、社会和政治方面充满活力的成人。可以说，泰勒无愧于“科学管理之父”的称号!

关于管理学的读书笔记篇三

在读这本书之前，我有特地从 *** 上查找了该书作者的生平简介，百度百科上的资料显示曾仕强教授真的专注于“中国式管理行为”研究三十年。此外，他还对道家学派的经典著作有着很深刻的理解与阐释，间或地出现荀子之类的儒家之流和老子之类的道家之流，彰显了笔者极其深厚的文化底蕴。

前言中，英国历史学家汤因比指出：将来统一世界的，大概不是西欧国家，也不是西欧化的国家，而是中国。他认为尽管西方在全球化中重大而明显的成就，但是中国仍然将在政治上统一世界，并且带来共同的和平。我非常喜欢和欣赏曾老师这种自傲骄傲的口气开场，带我很有底气地阅读下去。中国式管理，应用了易经中的道理，充分体现了“阴中有阳，阳中有阴”的自然规律，来合理运用“同中有异，异中有同”的人事现象，而在儒家思想的主导下，中国式管理又主张从个人的修身做起。国人都有着“正心、修身、齐家、治国、平天下”的人生理想与“穷着独善其身，达者兼计天下”的积极而乐观的态度相互结合补充。当中国只局限于黄河谷地之时，传统的中国式管理便已充分发挥了它的功效了，所以我也一直很笃定，中国式的管理历经几千年的考验而不衰，这便是它的魅力所在。

书上提到说管理是修己安人的历程，用推、拖、拉来解决问题，以化解代替解决，务求尽量减少后遗症。这让我想起了“化干戈为玉帛这句话”。太极拳的动作无外乎是推、拖、拉的配合，组成各种花样，以求在动态中维持平衡，而立于不败之地，着推、拖、拉在我看来就是借力打力，在紧要关头争取缓冲时间，也是太极阴阳交接处的那条线。这并不是鼓励大家用阴奉阳违，恰到好处地使用这推、拖、拉是可以化解很多尖锐的矛盾，缓和大家的情绪，点到为止，不偏不倚。在经济飞速发展的今天，合理的管理 *** 能够有效地推动企业长久的发展。尤其是在中西文化激烈碰撞的环境下，曾老师的源于中国古典管理哲学，具有本土化性质管理行为的中国式管理能为中国企业大力来新的惊喜。在修己安人的管理过程和管理目标描述了中国式管理的理论支撑与管理特点。其坚持辩证法思想的新管理模式西学中用，运用中庸之道，在强调原则的前提下，变通地进行灵活的管理也是中国现代企业所需要的。

中国人把“推、拖、拉到没有解决问题”称为“圆滑”，这样的结果人人痛恨;把“推、拖、拉到把问题圆满化解掉”称为“圆通”，这样的结果但然人人都喜欢。国人都是喜欢圆通而厌恶圆滑的，同样的手段产生不同的效果，所以呢，“运用之妙，存乎一心”，慎用、善用推、拖、拉，能换干戈为玉帛才是皆大欢喜的管理方式。

书上还有一些观点深得我心，让我不禁反复翻阅细细体味。这就是中国人擅长的“把二看成三”，以“二合一”来代替“二选一”。庄子说：“万事有所分，必有所成;有所成之后，也就必有所毁。一切事物，若是从通体来看，既没有完

成，也没有毁坏，都复归于一个整体。”把二看成三，便是分析成为二以后，不要二中选一，因为二选一的结果往往是趋于极端的。梁漱溟曾指出：“把一个道理认成天经地义，像孔子那无可无不可的话不敢说出口。认定一条道理顺着往下去推，就成了极端，就不合乎中”。就像老师上课时讲到的头脑风暴法一样，更好的方案并不是一个人的主意，而是将所有的好点子融合成一个绝妙的方案。二选一其实是形而上学的观点，不符合辨证思想，更不符合咱们中国的阴阳交融的思想，二合一才是大事化小，小事化了的精妙之处。

无为的领导精神也是我从书中学到的一种管理方式。提起无为，大家就会想起老子，因为老子主张“道常无为而无不为”。当然，这里的无为并不是什么也不做，而是“为而不争”，是无为的态度，无欲的心境记忆虚静的状态来达到无为的管理。这的确，无为不是一种具体的行为，如果一家企业有了全面而完善的规范制度，分工明确的指挥，领导人无须有所作为，企业的工作也是能够井然有序地开展的。上司无事，大家才有时间把自己的工作做好;上司无欲，大家便朴素过日子。这样的无为才是一个团队甚至一家企业所需要的管理方式。

除了这些以外，还有许多观点引起我的共鸣。例如“以不变应万变”是管理的更高智慧，“持经达变”是最有效的管理方式，实实在在。这句话完全应和了“ 纵横不出方圆，万变不离其宗”的道理，持经达变更是符合了具体问题具体分析的 *** 论。很多时候，中国人更喜欢讲道理而不是条条框框来强加于人，西方国家倾向于法律法规的透明化、台面化，将一切请勿都要用法律包装起来，一点都不近人情，而国人讲求衡情论理，不死守法律条文。就像台湾的“立法院”天天打架，不立法，难道“行政院”就要苦等法律出炉后才执行吗?行政院明知无法可依，或者原有法令已经不合时宜，仍然天天上班，办理很多事情，所做的便是“有法中无法”。这没什么不对的，准确把握随机应变，而不是投机取巧，理法自然就合二为一了。

中国式的管理行为，将起来更像是水的治理。和美国式管理偏向火的管理方式颇为不同。中国人主张以柔克刚，先礼后兵，继旧开新，生生不息，无一不和水有关系呢。曾老师的中国式管理行为真真是中国人的管理理念精粹，一字一句中都是五千年传承下来的智慧，读起来既不晦涩难懂又趣味盎然，新世纪的中国既要顺势而为，又要逆流而上，这需要我们作一番思考。

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管理学基础知识笔记

管理学基础知识

之一节管理的概念和特点

一、管理概念测绘资质管理学笔记：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义测绘资质管理学笔记：1.管理是以管理者为主体进行的活动;2.在一定的环境下进行的;3.为了实现特定的目标;4.需要动员和配置有效资源;5.具有基本职能;6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点

(一)管理具有两重性

1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。(艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握)

(二)目标性

1.组织的共同目标;2.目标具有大小层次性;3.具有时间跨度;4.多元价值性(盈利、地位等)

(三)组织性

(四)创新性

第二节管理职能与类型

一、管理职能(最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。)

(一)计划(做什么)活动条件研究;制定业务决策;编制行动计划。

(二)组织(怎么做)设计组织;人员配备;组织变革。

(三)领导(靠什么做)

(四)控制(如何做得更好及做得如何)

二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

(一)公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标;2.以公共组织为依托;3.公共管理是公共权力运用过程;

4.独占性(一种公共服务、产品由一个部门承担);5.接受公众监督。

在中国，把非 *** 组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

(二)企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利;2.企业管理具有竞争性;3.典型的经济理性;4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能

一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员(如人事、销售)

二、具备技能

(一)技术职能。使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。

(二)人际技能。沟通协调能力。

(三)概念技能。概括洞察决策判断能力。

第四节管理环境

一、环境变化为组织生存发展提供想的机会;又对生存环境造成某种不利威胁。

环境三大类：(一)一般、宏观环境：政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。

(二)具体微观环境：现有竞争对手研究、潜在竞争对手、替代品厂家、用户、供应商。

(三)组织内部环境

两种环境分析 *** ：1.识别环境不确定性程度的 *** (美.邓肯)，从两个方面确定组织环境因素：稳定(静态)---不稳定(动态);二是复杂程度：简单---复杂层面得出评价模型。

2.内外部环境综合分析：外部：机会(O)、威胁(T);内部：优势(S)、劣势(W)。

第二章决策

之一节决策概述

一、决策的本质

决策时决策者为了达到某种决策目的，运用科学的理论、 *** 和手段。制定出若干行动方案，对此做出一种具有判断性的选择，予以实施，直到目标实现。简单的说就是从两个以上的备选方案中选择一个的过程。

从系统的观点看，管理决策是由决策主体、决策客体、决策理论与 *** 、决策信息和决策结果等要素构成的一个有机整体。

二、决策的分类

1.按决策目标营销程度不同，分为战略性决策和战术性决策。

2.按决策问题重复度不同，可以分为程序化决策和非程序化决策。

3.按决策条件的可控程度划分，分为确定型决策、风险型决策、不确定性决策。

此外，按目标多寡，可分为单目标决策和多目标决策;根据所要解决问题性质，原始/追踪决策;时间长短：长期/中期/短期决策;决策者的层次：高层/中层/基层决策;思维 *** ：经验/推理决策;可选方案数量：开关式/旋钮式决策。

决策原则：满意原则、系统原则、信息原则、预测原则、比较优选原则、反馈、效益原则。

三、决策基本步骤

1.问题发现和诊断;2.确定目标;3.拟定备选方案;4.选择方案

四、决策主要 ***

(一)确定型决策 *** ---盈亏平衡点法

根据业务量、成本、利润之间相互制约的关系的综合分析，用来预测利润、控制成本的一种数学分析法。以盈亏平衡点为界限，销量大于平衡点为盈利，小于则亏损。

(二)风险型决策 *** ----决策树法

面临两种以上自然状态，估计每种状态出现的概率而采取决策。估计客观概率和主观概率。

(三)不确定型决策 ***

出现的概率不清楚时，包括保守法(悲观、小中取大)、冒险法(乐观、大中取大)、折中法。

第二节预测

一、含义：即立足于过去和现在，预计和推测事物发展的未来。

预测与决策关系：1.预测的发展首先来自于决策的需要，其目标就是为决策提供合理的依据;2.决策所要解决的问题正是预测所要解决的问题，预测内容会随着决策不同需要而变动。

预测程序：1.预定预测目标;2.收集和分析有关资料;3.选择预测 *** ;4.评价预测结果;

5.编写预测报告。

二、预测的主要 ***

按预测本身的性质分，可以将预测分为定性 *** 和定量 *** 。

(一)定性预测法，也称定性判断法

1.专家调查法(专家个人调查法、专家会议调查法)

2.德尔菲法：根据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，专家之间不得讨论，经过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，反复征询修改，得出较一致的看法，作为预测结果。

(二)定量预测法，又称分析计算法或统计预测法

1.时间序列法。将一经济变量如历史销售数据，按时间顺序排列延伸，预计未来变化趋势。

2.因果预测法。根据历史资料，找出预测因素和其他因素之间因果关系，建立数学模型预测。

第三节决策与心理

一、决策中常见心理效应

心理效应多表现为认识事物的偏见，具有消极作用，正确认识，有助于提高决策。

心理效应包括：光环效应(晕轮效应);首因效应(先头效应);近因效应;从众效应;定型效应;反衬效应;投射效应;还包括乐队效应、黄灯效应、新闻效应、颂歌效应。

二、决策中的心理压力

(一)心理压力的表现形式：

趋避冲突(想达到某个目标又不想付出某种代价，但两者又不能同时实现而内心矛盾的情况)

双趋冲突(两个甚至更多好处都想要，而不可同时兼得的矛盾心理)

双避冲突(两种选择都不喜欢却必须选择其一的矛盾心理)

(二)逆反心理：受信者态度与说服方向完全相反，对说服心理进行积极地阻扰

1超限反应。机体过度接受某种 *** 后出现的逃避反应。

2自我价值保护逆反。劝导影响到自我价值的时候，人们会进行自我价值保护而逆反。

3禁果逆反。理由不充分的禁止反而激发人们更强烈的探究欲望。

(三)心理压力持续时间

1惊恐阶段、压力来时还不适应产生焦虑、恐慌和抑郁情绪。

2抗拒阶段、心理慢慢平静，逐渐适应。

3力竭阶段、如压力没有缓解，适应能力消耗殆尽，出现沮丧、无助、绝望情绪。

(四)影响心理压力的因素

1.实现决策目标的难易程度;2.问题复杂程度;3.决策后果对决策者个人的利害关系;4.决策风险的大小;5.时间压力大小;6.决策如达不到目标回旋余地的大小;7.决策目标的多少及相互冲突程度;8.决策环境变化程度;9.决策者经验多少;10.群体决策中责任的分散程度。

第四节群体决策

一、群体决策的含义及其利弊

含义：又称集体决策，指由两个以上的人完成的决策。包括领导群体决策和群体参与决策。

利弊：优点：1.提供完整的信息;2.产生更多的方案;3.增加决策可接受性;4.提高决策合法性。缺点：1.消耗时间长;2.不能避免少数人统治;3.屈从压力;4.责任不清。

二、参与决策是指组织的一般成员通过一定的组织系统参与决策影响决策。

优点：1.员工感受到自己是受重视的;2.员工能从公司或者部门那里直接获得准确信息。3员工会把决策当作自己的切身责任;4.员工会培养自己的远景能力;5.决策推动工作。

缺点：每个群体成员知识水平、认知能力、实践经验不同，则积极性大小不同，事不关己。要防止领导独断和小集团意识，防止出现失误大家都不负责。

三、群体决策中基本择案规则

择案规则就是决策群体选定最终决策方案的程序和 *** 。典型的有：完全一致、商议一致、多数通过、等级决定(更高等级者定夺)。还有孔多塞标准(两两对比)、博尔达计数(每个备选方案依次排列打分，高者胜出)、赞成投票制、正负表决法(每个方案投一票正多胜出)

第五节计划的编制

一、计划：就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。计划过程是决策的组织落实过程。

二、计划的类型和作用

(一)计划类型

长期计划和短期计划;业务计划、财务计划和人事计划;战略计划和战术计划;具体性计划和指导性计划;程序型计划和非程序型计划。

(二)计划的作用与意义

1.计划是一种协调过程;2.计划可减小不确定性;3.可以减少重叠性和浪费性活动;4.计划设立目标和标准以便进行控制。

三、计划的编制程序：估量机会→→设定目标→→确定计划前提条件→→拟定备选方案→→评价与选择方案→→拟定备用计划或者应急计划→→拟定派生计划→→预算。

四、滚动计划法

滚动计划法事按照“近细远粗”的原则制定一定时期内的计划，然后按照计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的计划，并逐期向后移动，把短期计划和中期计划结合起来的一种计划 *** 。更切合实际，长中短期计划相互衔接，加大计划弹性提高组织应变能力。

第三章组织

之一节组织概述

一、组织的概念和特征

组织有静态和动态之分。静态的组织是指在一定的环境中，两个或两个以上的个人为实现共同目标而结合起来协同行动的有机整体或人群社会实体单位;动态意义上的组织是指围绕一定目标，设置并建立组织机构，安排群体成员的职位，确定其职责、权限及其相互关系，从而使其具有较高效率的群体的管理行为或者管理过程。因此，从组织的内在本质和基本属性上来看，组织是静态意义的有机整体或人群社会实体单位和动态意义的组织行为或组织过程的有机统一。

组织特征有：目标的一致性;原则的统一性;资源的整合性;活动的协作性;结构的系统性。

二、组织的类型

按建立和正规化程度，分为正式组织和非正式组织。

按灵活性和适应性程度，机械式组织(官僚行政式组织)和有机式组织(适应性组织)。

三、组织的功能

组织具有整合、凝聚、服务、管理、激励等功能。

第二节组织设计

组织设计师管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动。

五个原则：目标一致，分工协作，精简高效，权责对等，动态适应原则。

影响组织设计的因素主要有环境、战略、技术和组织结构等四项因素。

二、组织设计的内容

职能与职位的分析与设计;部门化和部门设计;管理幅度和管理层次的分析设计;决策系统的设计;横向协调和联系的设计;组织行为规范的设计;控制系统的设计;组织变革与组织发展的规划。

第三节组织结构

一、常见组织结构类型有：

1.直线型组织结构：每个管理人员对其直接下属有直接管理权;每一个人只能向一位直接上级报告;主管人员在其管辖的范围内，有绝对的管理权或完全管理权。

2.职能型组织结构：也叫多线型组织结构，是当参谋部门有权向直线型经理直接下达指令时所形成的组织结构。

3.直线---职能参谋型：取两者优点建立起来的，绝大多数组织采用这种组织结构形式。

4.事业部制组织机构：指在总部下面设立有独立经营自 *** 的事业部来进行管理的一种组织结构形式。

5.矩阵组织结构：把按职能划分的部门同按项目或任务划分的小组结合成矩阵的一种组织结构形式。

6.虚拟 *** 型组织结构：由一个精干的核心组织通过建立以合同为基础的业务关系 *** 而形成的组织结构类型。

二、组织结构的发展趋势

1.组织结构扁平化。管理幅度扩大、管理层次减少趋势，利于信息传递。

2.虚拟化。仅保留组织中最关键、更具竞争力的功能，将其他功能虚拟化。

3. *** 化。联盟、连锁、内部 *** 化、信息传递 *** 化。

4.柔性化。不设置固定的和正式的组织结构。

5.多元化。根据具体环境和目标构建不同类型组织结构。

6.结构分立化。大组织里分出若干小组织。

第四节人员配备

一、人员配备是指管理者根据组织结构中所规定职务的数量和要求，对所需人员进行恰当而有效地选择、考评和培训，并创造条件推动其发展的管理活动。

配备过程:1.根据内外环境制定组织目标和过程;2.确定管理人员数量、类型;3. *** 选拔培训，业绩考评。

配备原则：经济效益、任人唯贤、因事择人、量才适用、制度规范、促进发展原则。

二、管理人员选聘

(一)选聘标准

1.较高政治素质;2.良好道德品质;3.相应业务知识水平;4.良好决策能力;5.较强组织协调能力;6.富于创新精神;7.健康身心素质

(二)选聘程序

1.制定选聘计划;2.进行职务分析;3.发布 *** 信息;4.搜集相关信息;5.测试与筛选;6.正式聘用人员

三、管理人员考评：

道德品质、工作能力、工作态度、工作业绩、工作特征五方面予以考评。

四、管理人员培训的作用

1.可以转变管理者管理观念，植入管理新思想。2.进一步提高管理人员管理水平。

3.增强组织运作效率。4.增强组织竞争力。5.可以增加潜在管理者管理知识和经验。6.增加认同感和归属感。

培训内容：业务技能、管理理论、管理能力、交际能力及心理素质培训。

第五节组织文化

一、组织文化得概念和特征

组织文化是组织在长期的生存与发展过程中形成的，为本组织所特有的，且为组织多数成员共同遵循的更高目标、价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在组织活动中的反映。

组织文化的特性：无形性;实践性;独特性;传承性;可塑性。

二、组织文化的结构与类型

指构成组织文化的成分及其相互关系，它由物质层文化、制度层文化与精神层文化的三元结构构成。

物质：组织名称标志建筑环境旗帜生活设施纪念品等。制度：一般规章制度组织风俗如典礼仪式等。精神：组织目标、信念、价值标准、职业道德和精神风貌。

类型：学院型(为新人准备);俱乐部型(适应、忠诚、资历);棒球队型(鼓励冒险革新);堡垒型(着眼生存)

三、组织文化的功能

导向、凝聚、激励、约束、辐射功能。

四、组织文化内容

显性内容：组织标志、工作环境、规章制度、经营管理行为。

隐性内容：组织哲学、价值观念、道德规范、组织精神、组织素养。美学意识、组织心理、管理思维方式等。

影响因素：政治制度、经济制度、社会文化科学技术与生产力发展水平、行业技术经济特点、组织所在地理位置、组织基本员工的特点、组织的历史传统。另外，外来文化、领导风格、组织规模也会影响组织文化形成和发展。

第四章领导

之一节领导和领导者

一、领导及领导者的含义

管理学家关于领导定义的论述。作为管理职能的领导，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。而领导者就是实施这种行为的人。

领导者和管理者的区别：

管理者是正式组织中的各级主管人员，他们对自己主管部门或单位负责。管理者是被任命的，具有法定权利去进行奖励和惩罚。而领导者则可能是被正式组织任命的，也可能只是群体内自然产生的。领导者影响下属行为的能力要大大超过正式职权所富于他们的范围。当然，有效的管理者也是有效的领导者。

二、领导的构成要素

领导的构成要素主要包括：权力或影响力;对人的理解和激励;营造组织气氛，建构组织文化。

三、领导艺术

领导艺术与权术的本质区别主要表现在：两者的目的、试试标准、活动方式和实际效果不同。

四、领导者素质

领导者素质的含义及特征

素质是指人的生理和心理特征的外在表现。所谓领导者素质，是指领导者在一定的先天禀赋的胜利特征的基础上，经过后天的学习、教育和实践锻炼，逐渐形成的德智体各方面因素的综合评估。

领导者素质具有综合性、时代性、动态性、层次性的特征。

管理史上有代表性的素质理论

(1)英国学者厄威克认为，领导者应具有的基本素质包括：自信心、个性、活力、潜力、判断力。

(2)斯托根蒂通过调查，总结出领导者的品质包括：①5种身体特征，如精力、外貌、身体、年龄、体重。②4种智力特征，如果断性、说话流利、知识广博等。③16种个性特征，如适应性、进取心、特新、自信、独立性、外向、见解独到等。④6种与工作有关的特征，如责任感、事业心、毅力、首创性、坚持、对人的关心等。⑤9种社交特征，如能力、合作、正直、诚实、与人共事的技巧等。

(3)美国普林斯顿大学包莫尔提出了领导者应具备的10个条件，颇具代表性。这10个条件是：合作精神、决策能力、组织能力、精于授权、善于应变、敢于求新、勇于负责、敢担风险、尊重他们、品德高尚。

公共管理部门领导着的基本素质结构：

测绘资质管理办法

测绘资质管理办法有以下内容：

第①条为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第②条从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第③条国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上地方人民 *** 测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第④条测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。测绘资质的业务范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。测绘资质各个业务范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革要求，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》等，新修改的《测绘资质管理办法》自2021年7月1日起施行。

拓展资料：资质要求有哪些?

(一)具有企业或者事业单位法人资格；

(二)有与申请从事测绘活动相适应的技术人员；

(三)有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

(四)有健全的技术、质量确保体系和测绘成果及资料档案管理制度；

(五)有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；

(六)有满足测绘活动需要的办公场所。

法律依据：《测绘资质管理办法》之一条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。