湖北省基础测绘管理办法(2021修订)

之一章　总则之一条　为了加强基础测绘管理工作，适应国民经济、社会发展对基础地理信息的需求，根据《中华人民共和国测绘法》、《湖北省测绘管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。

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本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。第三条　省测绘行政主管部门负责管理全省的基础测绘工作，同时对下级测绘行政主管部门组织实施的基础测绘工作进行指导和监督。

市（州）、县（市）测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的基础测绘工作。第四条　县级以上人民 *** 应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

各级发展计划、经济贸易、财政主管部门应从发展基础地理信息产业的基础设施建设、技术改造方向、公益事业发展等方面给予积极支持，保证必要的投入。

有关部门和单位，应当为基础测绘管理工作提供便利，配合做好基础测绘需要的有关数据、图件等资料采集工作。第二章　基础测绘的规划及实施第五条　县以上测绘行政主管部门和发展计划主管部门应当按照国家法律规定的程序分别编制本行政区域的基础测绘规划和年度计划。第六条　基础测绘实行规划统一管理，项目分级实施的管理机制。

省测绘行政主管部门主要管理本省境内的下列基础测绘项目：

（一）国家三等、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护；

（二）1：1万、1：5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品的测制和更新；

（三）省级基础地理信息系统的建立和更新；

（四）全省基础航空摄影及遥感测绘项目的组织实施和更新；

（五）国务院测绘行政主管部门和省人民 *** 认为应当由省测绘行政主管部门管理和组织实施的其他基础测绘项目。第七条　市（州）、县（市）测绘行政主管部门主要管理本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）国家四等以下（不含四等）平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测及维护；

（二）1：2000至1：500国家基本比例尺地图、影像图和相应数字化产品的测制和更新；

（三）本级基础地理信息系统的建立和更新；

（四）上级测绘行政主管部门委托管理和组织实施的其他基础测绘项目。第八条　基础测绘成果必须进行更新。县级以上人民 *** 应当根据当地国民经济和社会发展的需要确定更新周期，并保证更新经费的投入。

省级基础测绘更新周期按不同地区发展需要一般为5至10年。市（州）、县（市）级基础测绘更新周期一般为3至6年。第九条　未列入基础测绘规划和年度计划，但急需实施的基础测绘项目，管理该项目的测绘行政主管部门可根据实际情况组织实施，所需基础测绘经费由用户承担。第十条　凡使用财政资金的基础测绘项目和使用财政资金的建设工程基础测绘项目，有关部门在批准立项前，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。已有测绘成果可供利用的，测绘行政主管部门应当为用户按有关规定提供该成果，不得重复测绘。未经测绘行政主管部门同意，发展计划部门不予立项，财政部门不予拨款。第十一条　基础测绘项目的承揽单位，由测绘行政主管部门依据竞争机制在具有相应资质的测绘单位中择优确定。测绘行政主管部门应当与承揽基础测绘项目的单位依法订立合同，确定双方的权利义务。

施测单位不得转包或者分包基础测绘项目。第十二条　基础测绘项目实施前应按有关规定办理测绘任务登记手续。测绘行政主管部门在办理测绘任务登记手续时应对测绘单位的资格、业务范围、质量等进行核查。未办理任务登记手续的，项目单位不得组织实施。第十三条　基础测绘项目施测，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统、测绘技术标准，确保质量符合国家标准。第十四条　基础测绘项目的检查验收，由同级测绘行政主管部门组织实施。测绘行政主管部门应当对基础测绘项目及其成果质量实施监督，可以委托测绘产品质量检验机构进行质量检验。拒不接受检验的，该批成果按照不合格处理。

新的资质标准什么可以下来？具体要更改那些变化？

资质改革内容

进一步加大放权力度2021测绘资质管理规定，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)

施工资质。将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务2021测绘资质管理规定；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。

工程勘察资质。保留综合资质2021测绘资质管理规定：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。

工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。

工程监理资质。保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。

造价甲乙丙资质取消了2021测绘资质管理规定！

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您当前的位置2021测绘资质管理规定：仙桃市自然资源和规划局 新闻资讯 公示公告

索 引 号： 011378025/2021-60828 信息类别： 其他

发布机构： 仙桃市自然资源和规划局 发文日期： 2021-11-08

标 题： 湖北泽田工程咨询有限公司 申请测绘资质主要信息公开表

文 号： 效力状态： 有效

湖北泽田工程咨询有限公司 申请测绘资质主要信息公开表

发布时间：2021-11-08 17:06 来源：仙桃市自然资源和规划局

湖北泽田工程咨询有限公司申请测绘资质主要信息公开表（试行）

一、单位基本情况及所申请资质等级类别

单位名称

湖北泽田工程咨询有限公司

单位性质

民营企业

注册地址

仙桃市仙桃大道与丝宝路交汇处三丰鼎城9号楼幢1单元S112号房

法定代表人

李良栋

已有资质等级类别

乙级：摄影测量与遥感：摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业；地理信息系统工程：地理信息数据采集(设区的市级行政区域以下。)、地理信息数据处理(设区的市级行政区域以下。)、地理信息系统及数据库建设(设区的市级行政区域以下。)、地理信息软件开发；工程测量：控制测量(三等以下。)、地形测量(1：500比例尺2021测绘资质管理规定，30平方公里以下；1：1000比例尺2021测绘资质管理规定，50平方公里以下；1：2000比例尺，80平方公里以下；1：5000比例尺，100平方公里以下；1：1万比例尺，200平方公里以下。)、规划测量(总建筑面积50万平方米以下；国家重点建设工程不得承担。)、建筑工程测量(建筑范围1平方公里以下，单个建筑物10万平方米以下。)、市政工程测量(特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交桥。)、水利工程测量(不得承担特大型水利水电工程。)、线路与桥隧测量(300km以下的线路，多孔跨径总长在100m以下的桥梁，4km以下的隧道。)、矿山测量(矿区控制面积200平方公里以下。)；不动产测绘：地籍测绘(日常地籍调查及设区的市级以下地籍总调查中的地籍测绘。)、房产测绘(规划许可证载单栋建筑面积10万平方米以下；单个合同标的不超过建筑面积200万平方米。)、行政区域界线测绘；地图编制：地形图(省级及以下行政区域范围内。)、教学地图(省级及以下行政区域范围内。)、全国及地方政区地图(省级及以下行政区域范围内。)、电子地图(省级及以下行政区域范围内。)、真三维地图(省级及以下行政区域范围内。)、其他专用地图(省级及以下行政区域范围内。)。***

申请资质等级类别

乙级：摄影测量与遥感(不得承揽两个及以上省级行政区域范围的项目，线状项目除外)、工程测量(不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量)、界线与不动产测绘(不得从事国界线测绘、规划许可证载单栋建筑10万平方米及以上的房产测绘)、地理信息系统工程(不得承揽两个及以上省级行政区域范围的项目)。***

二、专业技术人员

测绘专业中级技术人员

序

号

姓名

性别

年龄

备注

1

涂阳耀

男

30

2

李书超

男

36

3

吴晶

女

30

4

何业兵

男

41

5

廖珍

女

35

#为2021版新测绘资质管理政策实施前测绘单位已有的用于申请测绘资质的专业技术人员。按照《测绘资质分类分级标准》，这部分人员在不离开本单位的前提下，实行“老人老办法”，原认定的专业和职称等级继续有效。

测绘相关专业技术人员

序

号

姓名

性别

年龄

专业

1

罗文明

男

34

所学专业：水利水电；职称专业：水利水电

2

刘立军

男

27

所学专业：建筑工程；职称专业：水利水电

3

李书瑾

男

53

所学专业：计算机；职称专业：计算机

三、技术装备

序号

技术装备类型和精度

技术装备品牌型号

数量

1

手持测距仪

优利德LM60e

1

2

手持测距仪

优利德LM60e

1

3

手持测距仪

优利德LM60e

1

4

手持测距仪

优利德LM60e

1

5

手持测距仪

优利德LM60e

1

5

水准仪（不低于S1级精度）

苏州一光DSZ1

1

7

GNSS接收机（不低于5mm+1ppm精度）

合众思壮G10

1

8

GNSS接收机（不低于5mm+1ppm精度）

合众思壮G10

1

9

GNSS接收机（不低于5mm+1ppm精度）

合众思壮G10

1

10

全站仪（不低于2秒级精度）

南方NTS-362R4L

1

11

全站仪（不低于2秒级精度）

南方NTS-332R4

1

12

地理信息处理软件

南方数码CASS10

1

13

地理信息处理软件

南方数码CASS10

1

14

摄影测量系统

DH-GridV1.0版全数字摄影测量系统

4

15

摄影测量系统

DH-GridV1.0版全数字摄影测量系统

4

四、体系制度要求

具体要求

申请单位情况

（填符合或不符合）

一、测绘地理信息安全保障措施和管理制度要求

基本要求

1.设立测绘地理信息安全保密工作机构。

符合

2.从事涉密测绘业务的人员应当具有中华人民共和国国籍，签订保密责任书，接受保密教育。

符合

3.建立健全测绘地理信息安全保密管理制度。明确涉密人员管理、保密要害部门部位管理、涉密设备与存储介质管理、涉密测绘成果全流程保密、保密自查等要求。

符合

4.明确涉密测绘成果使用审批流程和责任人，未经批准，涉密测绘成果不得带离保密要害部门部位。

符合

5.涉密存储介质专人管理，建立台账；涉密设备与存储介质应粘贴密级标识；涉密计算机、涉密存储介质不得接入互联网或其他公共信息 *** ；涉密 *** 与互联网或其他公共信息 *** 之间实行物理隔离；涉密计算机外接端口封闭管理。

符合

6.建立健全涉密测绘外业安全保密管理制度，落实监管人员和保密责任，外业所用涉密计算机纳入涉密单机进行管理。

符合

7.对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。

符合

8.从事测绘活动，应当遵守保密法律法规规章等有关规定。

符合

导航电子地图 *** 补充要求

1.涉密 *** 应配备系统管理员、安全保密管理员和安全审计员。

符合

2.保密要害部门部位应当确定安全控制区域，采取电子监控、防盗报警等必要的安全防范措施。

符合

配置符合要求的安全保密专用产品，包括身份鉴别、访问控制、安全审计、保密技术防护（三合一）、漏洞扫描、计算机病毒查杀、边界安全防护和数据库安全等产品。

符合

4.软件开发不得在保密要害部门部位内进行。

符合

5.未经单位安全保密工作机构批准，单位内部涉密测绘成果不得采用移动存储介质进行交换，应基于涉密 *** 操作，并进行审计。

符合

6.涉密测绘成果对外提供应配置专人专机。专机需安装安全审计软件，进行实时审计。

符合

7.配置红黑电源。

符合

互联网地图服务补充要求

存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内。

符合

二、技术和质量保证体系要求

机构人员

1.设立技术和质量管理机构。

符合

2.明确技术和质量管理工作的主管领导、技术和质量管理机构的负责人。技术和质量管理机构负责人应当具备中级及以上测绘专业技术职称。

符合

3.配备与业务相适应的质检人员。质检人员应当是测绘专业技术人员。

符合

管理制度

4.建立健全技术管理制度，明确技术设计、技术处理和技术总结等要求。其中简单、日常性的测绘项目可以制定《作业指导书》。

符合

5.建立健全质量检查管理制度，明确过程检查、最终检查、质量评定、检查记录和检查报告等要求。

符合

6.建立健全人员培训与岗位管理制度，明确岗位职责、岗前培训考核、继续教育等要求。

符合

7.建立健全测绘仪器设备检定、校准管理制度，明确测绘仪器设备的检定、校准、日常管理等要求。

符合

其他

测绘技术和质量保证体系应当遵守法律法规规章等有关规定。

符合

三、测绘成果和资料档案管理制度要求

机构人员

1.设立测绘成果和资料档案管理机构。

符合

2.明确测绘成果和资料档案管理工作的主管领导、工作人员及岗位职责。

符合

管理制度

3.建立健全测绘成果和资料档案管理制度，明确测绘成果接收、整理、保管、使用、销毁以及建立台账等管理要求。

符合

4.建立健全测绘成果和资料档案信息化管理的安全保护制度。

符合

设施设备

5.有专门的测绘成果和资料档案库房，具备防盗、防火、防潮、防光、防尘、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

符合

6.配有与业务相适应的测绘成果和资料档案专用柜架、专用数据存储设备。

符合

其他

测绘成果和资料档案管理应当遵守法律法规规章等有关规定。

符合

仙桃市人民 *** 办公室主办

仙桃市政务服务和大数据管理局承办

联系方式：0728-3314426

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鄂ICP备06003809号

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梅州市城市地下管线管理办法(2021修正)

之一章　总 则之一条　为加强城市地下管线管理，合理开发利用城市地下空间，保障城市地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《广东省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　梅州市城市规划区内城市地下管线的规划、建设、维护和信息管理等活动适用本办法。

本办法所称城市地下管线，是指建设于城市地面以下的供水、排水、燃气、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、公共视频监控等管道线缆、综合管廊及其附属设施，但是机关、企事业单位、居民住宅区等用地红线范围内自用的生产、生活地下管线及军事、铁路专用地下管线除外。第三条　城市地下管线管理遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享、保障安全的原则。第四条　市人民 *** 建立城市地下管线管理联席会议制度，统筹协调城市地下管线管理工作，研究解决有关城市地下管线的重大事项。第五条　自然资源主管部门负责城市地下管线的统一规划管理。

城乡建设主管部门负责城市地下管线建设工程质量的监督管理。

城市地下管线的相关行业主管部门负责本行业城市地下管线的监督管理。

城市管理和综合执法、发展改革、财政、交通运输、人防、应急管理等主管部门按照职责分工，负责城市地下管线的相关监督管理工作。第六条　城市地下管线产权单位和依法管理使用城市地下管线的单位（以下简称“管线单位”），负责所属城市地下管线的日常管理和运行维护工作。第七条　任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏城市地下管线，并有权对危害城市地下管线的行为进行投诉和举报。第二章　规划管理第八条　自然资源主管部门应当会同相关行业主管部门和管线单位，依据国土空间总体规划组织编制城市地下管线综合规划，报市人民 *** 批准后公布实施。

相关行业主管部门应当依据城市地下管线综合规划和本行业发展规划组织编制城市地下管线专业规划。

自然资源主管部门应当依据国土空间总体规划和城市地下管线相关规划编制控制性详细规划，并按照有关技术标准和规划规范对城市地下管线的走向、埋深、间距等作出具体安排。第九条　经依法批准的城市地下管线规划是城市地下管线工程建设和规划管理的依据，应当严格执行，未经法定程序不得修改。第十条　新建、改建、扩建城市地下管线建设工程，建设单位应当依法向自然资源主管部门申请办理建设工程规划许可手续；与城市道路等主体工程同步建设的城市地下管线工程，应当与主体工程同步办理相关许可手续。

建设单位办理建设工程规划许可手续，应当向自然资源主管部门报送相关的地下管线现状资料；地下管线现状资料不明的，应当委托具备相应测绘资质的单位进行探测，查明地下管线现状情况，并将探测结果报送自然资源主管部门。

城市地下管线工程涉及铁路、桥梁、河道、沟渠、绿地、军事设施、地下建筑、文物保护区等的，建设单位办理建设工程规划许可手续，应当按规定提交相关主管部门的意见。第十一条　城市规划区内不得规划新建架空管线，现有的各类电力、通信等架空管线应当配合城市道路建设、旧城改造、地块开发等进行改造入地，但是管线由于技术等特殊情况无法入地的除外。第十二条　城市地下管线建设工程施工前，建设单位应当委托具备相应测绘资质的单位按照规划许可内容放线，并向自然资源主管部门申请验线，取得建设工程验线证明文件；未经验线合格的，不得开工建设。第十三条　城市地下管线建设工程覆土前，建设单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行竣工测量，形成测绘报告等材料：非开挖施工的，应当绘制城市地下管线图，并标注穿越起点和终点坐标、轨迹、走向以及埋深等数据。

城市地下管线建设工程竣工后，建设单位应当持建设工程规划许可证、建设工程验线证明文件以及测绘报告等相关材料，向自然资源主管部门申请规划条件核实；未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。第三章　建设管理第十四条　相关行业主管部门应当指导管线单位，根据城市地下管线的相关规划和城市道路年度建设计划，制定专业管线年度建设计划。

2021年企业申报工程勘察（工程测量）专业丙级资质，需要的条件

企业2021年，申报工程勘察资质（工程测量）专业丙级资质，需要3个月左右的时间，企业在申报资质的时候一定要提供真实的人员业绩信息，不然资质申请是很难通过的，对资质申报有疑问，需要协助通过资质申报的单位，都可以来咨询我。

企业申报工程勘察（工程测量）专业丙级资质的标准

1、资历和信誉

（1）符合企业法人条件。

（2）社会信誉良好，实缴注册资本不少于80万元人民币。

2、技术条件

（1）专业配备齐全、合理。主要专业技术人员数量不少于“工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人数。

（2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大专以上学历、10年以上工程勘察经历；作为项目负责人主持过本专业工程勘察类型的项目不少于2项，其中，乙级以上项目不少于1项；具备注册土木工程师（岩土）执业资格或中级以上专业技术职称。

（3）在“工程勘察行业主要专业技术人员配备表”规定的人员中，主导专业非注册人员作为专业技术负责人主持过所申请工程勘察类型的项目不少于2项。

3、技术装备及管理水平

（1）有与工程勘察项目相应的能满足要求的技术装备，满足“工程勘察主要技术装备配备表”规定的要求。

（2）有满足工作需要的固定工作场所。

（3）有较完善的质量、安全管理体系和技术、经营、设备物资、人事、财务、档案等管理制度。

一周科创要闻（2021年7月26日-8月1日）

【1】政治局会议2021测绘资质管理规定：支持新能源 汽车 加快发展

7月30日， *** 中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源 汽车 加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资；要强化 科技 创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业；要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。

点评：中汽协数据显示，2021年上半年，中国新能源 汽车 产销双双超过120万辆，创 历史 新高；公安部数据显示，截至2021年6月底，中国新能源 汽车 保有量达603万辆，占 汽车 总量的2.06%；而2021年上半年新能源 汽车 新注册登记量占 汽车 新注册登记量的7.80%。尽管新能源 汽车 补贴持续退坡，但新能源 汽车 在新车销售中的占比仍越来越高，甚至成为政治局会议中的一个议题，这是市场和政策双驱动的结果，同时也鞭策 汽车 行业能有更多 科技 创新，持续进化，更好地解决新能源 汽车 的里程焦虑、安全等问题。

【2】国常会：给予科研人员更大经费管理自 ***

7月28日，国务院总理 *** 主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自 *** 。会议确定了简化预算编制、加大科研人员激励、加快项目经费拨付进度、创新财政科研经费支持方式等多项具体措施。

*** 在会上表示，“必须下大决心，顺应科研人员的普遍呼声，大力破除不符合科研规律的经费管理规定。一定要把科研人员事务性的负担切实减轻。政策要为科学家服务，而不是设置障碍。”

点评：如无意外，本次对科研经费“放权”，接下来会是一个每年近万亿级别的数字！财政部数据显示，2012-2021年，中国一般公共预算中，科学技术支出从4452.63亿元增长到9321亿元，十年共计7.07万亿元。

这次国常会对中央财政科研经费的管理通过“放管服”改革的方式给科研经费“松绑”，进一步改革完善中央财政科研经费管理，赋予科研团队或项目组更大的人财物支配权、使用权；从另一方面来看，“松绑”不是“放松”，其目的是让科研人员能把更多时间和精力用于科学研究，产生更多更大的成果，科研人员也要把精力真正放在科研上，才能真正实现一个良性循环的科研环境。

7月28日，更高法发布《更高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，规定列举了八类信息处理者处理人脸信息情形，法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为，包括：在宾馆、商场、银行、车站、机场、 体育 场馆、 娱乐 场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析；未公开处理人脸信息的规则或者未明示处理的目的、方式、范围；违反信息处理者明示或者双方约定的处理人脸信息的目的、方式、范围等；未采取应有的技术措施或者其他必要措施确保其收集、存储的人脸信息安全，致使人脸信息泄露、篡改、丢失；违反法律、行政法规的规定或者双方的约定，向他人提供人脸信息等。

点评：大数据、人脸识别、AI等技术已经渗透到2021测绘资质管理规定我们生活的点点滴滴，民法典施行以来，截至2021年6月30日，各级人民法院正式以个人信息保护纠纷案由立案的一审案件192件，审结103件，技术带来便捷的背后，却是无数用户信息被泄露的巨大bug，人脸识别的“合规化”应用，就应该放到更高法的规定中来！

【4】工信部：启动互联网专项整治

7月26日上午，工业和信息化部官网发布“启动互联网行业专项整治行动”的公告，宣布启动为期半年的专项整治行动。专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。

公告中重点提及恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行的行为；应用软件启动弹窗欺骗误导用户和强制提供个性化服务行为；企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施行为以及“黑宽带”现象。

点评：互联网行业苦“恶意行为”久矣！此次专项整治行动是对前期APP整治行动的进一步强化，只有真正形成开放互通、安全有序的市场环境，才能帮助行业规范 健康 发展，更具建设性地创造创新！

【5】发改委：推广47条深圳创新经验

7月29日，国家发改委发布《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法，共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+ 科技 金融 人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等，鼓励各地结合实际学习借鉴。

点评：深圳作为 社会 主义先行示范区，也是中国的科创高地，今天深圳的成功，很大程度上归功于其高新技术产业和战略性新兴产业方面的发展。而这一切的背后，是深圳在 科技 创新体制机制上不断完善，在市场环境、制度体系、法制建设等方面的创新，值得总结和学习。

【6】重庆：打造内陆现代服务业发展先行区

7月29日，重庆市 *** 举行重庆市服务业扩大开放综合试点新闻发布会，就《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》进行了解读，服务业开放试点主要聚焦 科技 服务、商业服务、教育服务、金融服务、 健康 医疗服务、电力服务、电信服务等7大重点行业领域。

据重庆市商务委员会党组书记、主任张智奎介绍，上述方案围绕推动建设西部国际综合交通枢纽、国际消费中心城市、先进制造业中心等方面，量身定制赋予重庆36项特色试点任务，其中一些是首次在渝实施、首次在中西部甚至全国突破的创新政策。

点评：2015年北京成为首个服务业扩大开放综合试点城市；2021年4月，国务院正式同意天津、上海、海南、重庆四个城市开展服务业扩大开放综合试点。基于不同的试点城市的地理位置、产业特色等，天津服务业试点还提出了会展服务、批发零售两大重点行业领域，海南的7大重点行业领域中包括了文化 体育 和 娱乐 领域；上海是在重点平台和重点园区示范发展、优化服务业开放发展的体制机制、加强服务业开放发展的政策和要素保障等4个重点领域提出了11条开放举措。

扩大服务业开放，重庆是唯一在中西部地区开展综合试点的城市，这不仅是重庆现代服务业发展的契机，持续培育新的发展动能，也是为中部地区在服务业领域深化改革扩大开放提供经验。

【7】沈阳：科研活动全面实行“两审一承诺”

7月29日，沈阳市在科研活动中进一步加强科研诚信审核、 科技 伦理审查和实施科研诚信承诺制度。按照规定，凡由沈阳市 科技 局立项或推荐的 科技 项目和 科技 奖励，认定或备案的 科技 平台与创新载体、 科技 评审专家等，在项目申报时均将实施“两审一承诺”。

点评：科研诚信是 科技 创新的基石。早在2018年， *** 中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，旨在加强科研诚信体系建设，规范科研诚信管理，各省、直辖市、自治区都在科研诚信建设的工作机制、制度规范、教育引导、监督惩戒等方面进行细化和完善。

比如，陕西省 科技 厅就提出要完善 科技 系统黑红名单管理制度、建立科研诚信互联共享机制，从技术和制度两方面完善科研诚信体系。四川省内江市则从完善科研诚信管理制度、强化科研诚信宣传教育和加强科研诚信分类监管三方面入手，加强科研诚信建设。可以明确的是，在完善的科研诚信体系中， 科技 创新才能够越行越远。

【8】深圳：建成全球更大 汽车 充电站

7月底，深圳民乐的士充电站改造完成，共建设有624个充电桩，成为目前全球更大的 汽车 充电站，日均充电车次突破4000车次，日均充电量达到240000度。

该站由民乐P+R 社会 停车场改建而成，驻站企业包括南方电网、比亚迪、普天力能等三家。南网电动公司的“南动顺发驿站”设有餐饮、休闲、购物等服务，“比亚迪充电有道民乐P+R驿站”设置了多功能会议中心、无人售卖、休闲等定制化服务，集充电、休息、餐饮、办公、维修等功能于一体。

点评：作为中国首个公交出租车全面电动化的城市，深圳在新能源配套设施建设方面也走在了前列，民乐的士充电站改造成为一个综合充电站，既是针对出租车司机群体的实际困难提供解决方案和服务，同时也为新能源 汽车 充电站建设的商业化路径 探索 更多的可能。

【9】中科大实现高精度非视域成像

7月28日，国际知名学术期刊《物理评论快报》刊发论文《皮秒分辨率的非视域成像》（Non-Line-of-Sight Imaging with Picosecond Temporal Resolution），中国科学技术大学教授潘建伟、张强、徐飞虎等与济南量子技术研究院合作，利用频率上转换单光子探测技术，实验实现了毫米级非视域三维成像，是目前非视域成像的更高精度，为该技术的实用化发展开辟了新道路。

传统成像技术都是对视域内的物体进行观测，非视域成像技术（Non-line-of-sight imaging）利用单光子探测技术记录单个光子的飞行时间信息，结合相关计算成像算法，可以实现对相机视场范围外的目标成像，实现“隔墙观物”“视线拐弯”，极大地拓展了人类的成像能力。

点评：非视域成像可以实现“隔墙观物”“拐角监控”，在目标探测、医疗检测、智能驾驶、军事侦察、反恐防暴、紧急救援、智能驾驶等领域有广阔的应用，2020年3月该团队在国际上实验实现了1.43公里的远距离非视域成像，首次将成像距离从米级提高到公里级。科研团队在非视域成像领域的不断 探索 ，将推进整个领域在实际环境中的应用。

【10】地平线发布第三款车规级AI芯片，开源开放实时车载操作系统

7月29日，AI芯片公司地平线（Horizon Robotics）发布其第三款车规级AI芯片征程5，单颗芯片AI算力更高可达128 TOPS，支持16路摄像头；采用BPU贝叶斯架构打造，其计算性能可达到1283FPS(每秒传输帧数)，但功耗却能低至30W，延迟仅有60ms；并通过全球公认的 汽车 功能安全标准ISO 26262 ASIL-B 功能安全产品认证，可为ADAS应用提供安全保护方案。

包括上汽、长城、江淮、理想、长安、比亚迪、哪吒、东风岚图在内，与其有合作意向的八家车企，均有企业高层出席发布会。

同时，地平线发布实时车载操作系统TogetherOS ，已与AutoCore、斑马智行、长安 汽车 、长城 汽车 、江汽集团、上汽集团、雄狮 科技 达成生态合作伙伴关系，开源开放，共建车载OS的开放生态系统。

点评：成立于2015年的地平线，是目前中国唯一一家实现 汽车 智能芯片前装量产的企业，其首款车规级AI芯片地平线在2020年3月实现前装量产，实现了中国车规级AI芯片量产零的突破，迄今芯片出货量已突破40万片。相比英伟达、Mobileye在智能驾驶芯片领域的积累，地平线是一家年轻的公司，从他们近年的产品和动作看，他们有着足够的勇气和实力，依托中国整车企业和市场，为智能驾驶行业的进化注入更大的推力。

【11】宁德时代发布之一代钠离子电池

7月29日，宁德时代举行线上发布会，发布之一代钠离子电池。钠离子电池的工作原理与锂电池相似，主要通过钠离子在正负极之间的嵌入、脱出实现电荷转移。之一代钠离子电池芯单体能量密度达到160Wh/kg；常温下充电15分钟，电量可达80%以上；在-20 C低温环境中，也拥有90%以上的放电保持率；热稳定性远超国家强标的安全要求，可应用于高寒地区的电动化场景。

宁德时代之一代钠离子电池的生产设备与锂离子的生产设备完美兼容，辅助产线随时切换；在系统创新方面，开发了钠离子电池与锂离子电池按比例混搭的解决方案，发挥高功率、低温性能好的优势。目前，宁德时代已启动钠离子电池产业化布局，2023年将形成基本产业链。

点评：随着“碳中和”成为全球共识，新能源产业已进入到多层次、多类型、多元化发展阶段，愈发细分的市场对电池提出了差异化的需求，世界范围内对于电池基础材料的研发速度正在加快，这为钠离子电池的产业化打开了双向窗口。相比锂离子，钠离子存在体积较大的问题，在材料结构稳定性和动力学性能方面要求更严苛，这使得钠离子电池迟迟难以商用。

宁德时代多年来深耕钠离子化学体系材料的研发，而此次钠离子电池的发布是产研结合的产物，为产业提供了示范性的发展模式；同时，宁德时代的多元化技术路线，也有利于产业的长期稳定发展。

【12】中国火箭首次采用新一体化地面测发系统

7月29日，中国长征二号丁运载火箭发射，将天绘一号04星送入预定轨道，开展科学试验研究、国土资源普查、地图测绘等任务。本次发射首次采用新一体化地面测发系统，该系统能够满足长征二号丁和长征四号系列运载火箭多种箭上技术状态的测试发射需求，具有小型化、自动化和无人值守等特点，有效地简化了地面测发系统的配置，结合不断优化的测发流程，提高了工作效率。

点评：中国火箭发射越来越频繁，仅2021年7月就已经发射了6次火箭。新一体化地面测发系统是火箭密集发射的“基石”，不仅仅解决了传统设备分散的问题，还兼顾到了不同型号火箭的自动化和成功率，是航天基础设施里程碑式的技术突破。

【13】理想 汽车 赴港上市

7月26日，香港交易所披露了理想 汽车 通过聆讯后的招股书，理想 汽车 即将实现二次上市，此前该公司于2020年7月30日在美国纳斯达克挂牌上市。

理想 汽车 的首款及目前唯一一款商业化的增程型电动 汽车 车型——理想ONE，是一款六座中大型豪华电动SUV。本次赴港IPO招股书显示，至2021年6月30日，理想 汽车 在中国主要城市拥有97家零售门店，累计交付63751辆理想ONE；2018年、2019年、2020年和2021年之一季度，理想 汽车 的营收分别为 0、2.84亿、94.57亿和35.75亿元人民币，同期净亏损分别为15.32亿、24.39亿、1.52亿和 3.60亿元人民币。

点评：继小鹏 汽车 之后，理想是第二家登陆港股的中国造车新势力，蔚来 汽车 也正在奔赴港股路上。自身造血能力不够，需要寻求更多的融资，仍是造车新势力们在竞争中活下来的重要任务。理想 汽车 目前的车型有限、盈利来源单一，高投入的情况还在持续，压力更甚。好在消费者对新能源 汽车 的接受程度越来越高，但愿资本市场对新能源 汽车 未来的想象空间，能为新势力们赢得眼前的生存发展的时间。

【14】2021年7月科创板上市企业

【15】美国FDA首次批准“脑机接口”装置进入临床试验

7月28日，美国脑机接口（BCI）企业Synchron表示，美国食品药品监督管理局（FDA）已批准其植入式脑机接口产品Stentrode的临床研究性器械豁免（Investigational Device Exemption ，IDE）申请。

Stentrode产品是为因各种情况而瘫痪的患者设计的，其基础技术是运动神经假体（MNP），通过神经介入技术从颈静脉植入。Stentrode设备通过颈部底部血管进入大脑，通过思考来无线控制外部设备。

这项研究的前两名患者的相关数据，已于2020年10月发表在《神经内科杂志》（Journal of NeuroInterventional Surgery）上，研究结果显示每个患者都能够通过直接思考来控制他们的设备进行打字。

点评：“人啊，认识你自己！”脑科学恐怕是迄今为止最复杂、最难懂又最让人着迷的学科。脑机接口技术，近年也是资本追逐的热点，埃隆·马斯克的Neuralink公司刚刚在7月底获得2.05亿美元的C轮融资，为脑机接口行业史上更高。

Synchron获得FDA批文，迈出从实验室到临床试验的重要一步，是患者的福音，是脑机接口技术的里程碑，更是神经科学、信号检测、信号处理、模式识别等多学科交叉路口开出的花朵。

【16】中国科协发布2021年度重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题

7月28日，中国科学技术协会发布了10个对科学发展具有导向作用的前沿科学问题、10个对工程技术创新具有关键作用的工程技术难题，并首次发布了10个对产业发展具有引领作用的产业技术问题。

30个重大问题难题，是在征集到的89家学会、学会联合体和其他单位推荐的472个问题难题中，由2万余名一线 科技 工作者和战略科学家参与推荐和研判得出。

点评：“提出正确的问题往往等于解决了问题的大半”，这是德国物理学家海森堡的名言。在科研中，提问实际扮演着研究发起者的重要角色，上述30个问题，不仅为科创指明方向，更在提问的过程中识别关键核心技术，值得科研工作者、行业研究者、投资者细细考量。

南方周末科创力研究中心